9月18号,美国总统特朗普在社交媒体上发了一条消息,说自己干成了一件大事。
什么大事?美国跟丹麦、格陵兰岛谈成了一份协议。特朗普的原话是:美国拿到了格陵兰岛安全事务的“永久控制权”,而且“不需要支付任何费用”。
他还特意强调了一句话,说美国马上就要在格陵兰岛“合适的地方”开始建大型军事设施。
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消息一出,丹麦首相弗雷泽里克森也出来说话了。她说这份协议“承认丹麦王国的主权和领土完整”,还说“对北约和欧洲都是好事”。格陵兰岛自治政府总理尼尔森也表示欢迎,说协议“保障了格陵兰的利益”。
听上去一片和谐,对吧?
但你仔细想想,这事儿不对劲。特朗普从去年重返白宫开始,就盯着格陵兰岛不放。他一开始说的是要“买下”这个岛,丹麦说“不卖”,他就威胁要加关税,甚至放话说“不排除动用武力”。闹了大半年,怎么突然就“谈成”了?
事情是这样的。
特朗普嘴上说的“永久控制权”,其实是一份安全协议。根据美国国务院透露的内容,这份协议给了美国三样东西:永久进入权、基地使用权、飞越权。说白了,美军可以随便进出格陵兰岛,想建基地就建基地,飞机想飞就飞。
更重要的是,协议里写了一条:未经美国书面批准,美国的“对手”不能在格陵兰岛建基地、驻军或者搞敏感投资。
这个“对手”指的是谁,大家都明白。美国官员直接说了,就是中国和俄罗斯。
所以你看,美国不用花钱“买”岛,但拿到的东西比“买”还实在。
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那格陵兰岛到底有什么,让美国这么上心?
地理位置是第一位的。格陵兰岛在北美和欧洲之间,谁控制了这里,谁就卡住了北极航道的咽喉。而且美国在岛上早就有军事基地,叫皮图菲克太空基地,里面装着导弹预警系统,专门盯着从北极方向飞来的导弹。
第二个东西是稀土。格陵兰岛地底下埋着大量稀土资源,这些都是造电动车、造芯片、造武器离不开的东西。
说到稀土,就不得不提中国企业在格陵兰岛的一段往事。
2016年,中国一家叫盛和资源的稀土公司,花了大约462万澳元,换成人民币差不多2358万,买下了格陵兰岛一个叫科瓦内湾的稀土项目12.5%的股份。这个项目在格陵兰岛西南部,规模不小。
结果呢?2021年,格陵兰岛议会通过了一个《禁铀法》,这个稀土矿里含有微量铀,法案一通过,项目直接停摆。
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到了今年2月,项目合作方ETM公司突然单方面宣布,跟盛和资源的战略合作“已实质终止”,还说盛和资源的“增持权”也失效了。盛和资源当然不认,说要打官司维权。但到目前为止,这个项目还是冻着的。
现在特朗普的协议一签,以后中国企业在格陵兰岛搞投资,就更难了。协议明摆着说,敏感领域投资要美国书面批准,稀土和基础设施都算敏感领域。
但你以为这就完了?远远没有。
美国拿到的,不只是“军事控制权”这么简单。这份协议里藏着两个要命的东西,一般人还真注意不到。
第一个,是土地审批权。
协议里说美国有“永久进入权、基地使用权、飞越权”。听着像是军事术语,但落到地上就是一句话:美军想在哪儿建基地,就在哪儿建。打着“军事需要”的旗号,格陵兰岛的土地就得让出来。而且这个口子一开,美国几乎可以任意征收土地。
更关键的是,这些土地不会给外国军队用,更不会给中国和俄罗斯的企业用。格陵兰岛的土地怎么用、给谁用,美国有了实际上的否决权。
这不是军事权,这是财政权的一部分。土地是财富之母,谁控制了土地的审批,谁就掐住了格陵兰岛发展的命脉。
第二个,是行业投资审批权。
协议明确说,敏感领域投资需要美国书面批准。哪些算敏感领域?基础设施算,稀土算,港口算,能源也算。这些恰恰是中国企业过去在格陵兰岛最感兴趣的领域。
换句话说,格陵兰岛想跟谁做生意、想引进哪国的资金和技术,美国有一票否决权。
这不是军事控制,这是经济主权的一部分。一个国家连自己引进什么投资都要看别人脸色,这跟殖民地有什么区别?
所以总结来看,格陵兰岛相当于大半个主权都已经交出去了。军事控制权只是一个幌子,真正的核心是土地和投资的审批权。美国用“安全”这个理由,把格陵兰岛的经济命脉也攥在了手里。
丹麦和格陵兰岛这边,面子上的话还是要说的。
丹麦首相反复强调,协议“承认丹麦的主权和领土完整”。格陵兰岛总理也说,协议“保障了格陵兰的利益”。
但你仔细看,协议的实际内容是什么?美军可以永久驻军,可以随便建基地,可以决定谁能投资谁不能投资。
格陵兰岛的土地怎么用、什么行业能引进外资,美国都有发言权。这不就是大半个主权交出去了吗?
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那丹麦为什么还同意?说白了,丹麦扛不住。
特朗普从今年年初就开始施压。1月份的时候,他甚至宣布要对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰、芬兰八个欧洲国家加征关税,从10%开始,6月涨到25%,直到“美国购买格陵兰岛的协议达成”。
丹麦是个小国,格陵兰岛虽然大,但人口只有5万多。面对美国的关税大棒和军事威胁,丹麦能撑多久?
而且美国在格陵兰岛本来就有驻军。1951年美国和丹麦签过一个《格陵兰防务协定》,美军在岛上一直有基地。现在这份新协议,说白了就是把原来已经有的东西“永久化”,再额外加一些限制中俄的条款。
丹麦首相说这是“好事”,格陵兰总理也说“欢迎”。但明眼人都看得出来,这是在给自己找台阶下。
主权名义上还在丹麦手里,但实际控制权已经换了主人。格陵兰岛的未来,丹麦说了不算,格陵兰自己说了也不算,华盛顿说了才算。
欧盟那边也没闲着。
就在这份协议签下来的十天前,9月7号,欧盟委员会主席冯德莱恩专门跑了一趟格陵兰岛。她跟丹麦首相、格陵兰总理一起坐船看冰山,签了一份合作声明,宣布欧盟要在2026到2027年给格陵兰岛投资2亿欧元,换成人民币大约15.6亿。
冯德莱恩当时说了一句话,很有意思。她说:“格陵兰岛的未来,只能由格陵兰岛民众与丹麦自行决定,任何外部势力都无权干涉。”
这话是说给谁听的,不用猜。
但2亿欧元跟美国的军事控制权比起来,分量还是差了点。欧盟想用钱稳住格陵兰岛,美国直接用军队和协议把格陵兰岛攥在了手里。
这份协议现在还没正式签,预计下周在联合国大会期间签,签完还要丹麦议会和格陵兰议会批准。但以目前的架势看,通过只是时间问题。
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格陵兰岛这个地方,离中国很远,但这件事的影响离中国不近。
美国拿下的不只是一个岛,而是一个可以卡住北极航道、控制稀土资源、监视导弹发射的战略支点。而且协议里白纸黑字写着,不让中国和俄罗斯碰。这等于是在北极圈里给中俄划了一条线。
北极的冰在融化,但大国之间的角力,才刚刚开始热起来。
图片说明:来自于该国报纸电台官网和涉事人社交媒体,以及AI图片。
鲁晓芙,金融专家,财经作家,旅居欧洲。
曾任国内省行管理人员、全国性房地产企业副总裁,以及欧洲银行总部副总经理,
目前以荷比卢为基地,从事全欧洲的投资并购活动。
获邀成为葡萄牙政府"全球投资大使“,协助政府全球招商引资,该名额全球约为30名。
在《21世纪经济报道》和《新浪财经全球意见领袖》开辟专栏,
出版《欧洲投资实用手册》、《你说不了解的欧洲经济》等书。
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图片说明:同驻欧大使合影
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