山东
鲁网9月18日讯9月16日，潍坊市公安局召开第二期“警企会客厅”座谈会，围绕群众关切的无人车管理问题，与九识、新石器、白犀牛等8家无人车企业负责人面对面探讨交流，共商确定功能型无人车通行管理“约法三章”10条规范。这是潍坊市统筹安全与发展、回应群众关切、推动新业态健康可持续发展的务实之举，也为各地探索无人车治理提供了有益借鉴。
直面现实问题，回应群众关切。近年来，功能型无人车加速驶入城市公开道路，从快递配送到零售补货，从园区摆渡到社区服务，应用场景不断拓展。然而，无人车该走什么车道、时速多少为宜、高峰时段能否上路、发生事故如何处置等一系列问题，也随之而来。群众有疑虑，企业缺依据，管理无标准。潍坊市此次出台的10条规范，正是对准这些现实痛点精准发力。规范明确，开放道路时速不超45公里、借用非机动车道时速不超20公里，高峰时段及极端恶劣天气严禁上路，坚持最右侧车道、辅路优先通行、严禁并排行驶，上路须配齐编码、应急电话、安全员信息等标识，健全应急预案、配齐安全员……条条直面问题，款款立足实际，既划定了安全底线，也留出了发展空间。
坚持开门定规，凝聚各方共识。值得注意的是，这10条规范并非闭门造车，而是通过“警企会客厅”平台，由公安部门与8家无人车企业面对面会商确定。这种“开门定规矩”的方式，既保证了规范的科学性和可操作性，也增强了企业的认同感和执行力。与会企业家一致认为，“约法三章”为企业规范运行提供了重要指引和依据，表示一定认真贯彻执行，共同维护好道路交通秩序，促进行业健康长远发展。从“单一监管”转向“协同共治”，从“命令服从”转向“协商共识”。这种治理理念之变，更符合新业态的发展规律，也更能激发企业的内生动力。
统筹安全发展，体现治理智慧。新业态的治理，向来是一道难题。管得太死，可能扼杀创新；放得太松，又可能引发乱象。潍坊的10条规范，在“放”与“管”之间找到了一个平衡点。一方面，没有“一禁了之”，而是选择在规范中发展、在发展中规范，体现了对新业态发展大势的清醒认识；另一方面，也没有“一放了之”，而是通过严守通行边界、规范车辆运维、压实应急处置三章十条，构建起相对完整的管理闭环。尤其是“安全员”制度的明确，既是对企业责任的压实，也是对公众安全的兜底。可以说，“约法三章”不是限制发展的“刹车片”，而是保障安全的“安全带”——它不阻止车辆前行，只是让前行更安全。
提供有益借鉴，彰显样本价值。当前，无人车管理全国尚无统一标准，各地大多处于观望状态。潍坊主动出击，在问题尚未大规模暴露之前就出台规范，体现了治理的前瞻性和主动性。从“被动应对”转向“主动作为”，从“管住”转向“管好”，潍坊的探索也为全国其他地区的无人车管理提供了一个可资借鉴的样本。其价值，不仅在于10条规范本身，更在于其背后透露出的治理理念：以“约法三章”的智慧，为新业态系上“安全带”，让创新在安全的轨道上跑得更快、更远。
无人车驶向未来，需要技术的突破，更需要治理的护航。潍坊的“约法三章”，迈出了可贵的一步。这一步，既是对群众安全顺畅出行的回应，也是对行业健康可持续发展的呵护。期待更多地方因地制宜、因时制宜，以科学有效的治理为新业态发展保驾护航，让科技创新更好地造福人民群众。（王玉龙）
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