市监总局：对无视监管、一意孤行、知法犯法的垄断行为，将予以立案调查

9月20日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况。

会上，市场监管总局规划和财务司司长王国伟谈到全国统一大市场建设时表示，对那些无视监管、一意孤行、知法犯法的垄断行为，将予以立案调查。

▲市场监管总局规划和财务司司长王国伟。郑亮 摄

王国伟提到，要加强公平竞争审查，维护和强化竞争政策的基础地位。凡是涉及经营者经济活动的政策举措，都要评估对公平竞争的影响，防止人为制造市场壁垒。为此已经建立起了公平竞争审查制度，源头把关机制已经覆盖到四级政府拟出台的政策措施。下一步，将进一步强化地方政府的审查责任，完善审查的规则、标准、程序，强化这项制度的刚性约束。

王国伟表示，要不断提高反垄断执法的质效，坚决破除地方保护和市场分割。要常态化发布不当干预市场竞争行为风险提示，对滥用行政权力排除、限制竞争行为加大执法力度。提高经营者集中审查的能力和效率，促进投资并购行为依法有序开展。反垄断执法力度大、强度高，所以要更加重视对垄断风险的监测预警，早一步采取合规指引、行政指导、警示约谈等手段，使垄断行为在发生之前，就能将其有效予以制止，这样能够充分保障各类经营主体创新发展。对那些无视监管、一意孤行、知法犯法的垄断行为，将予以立案调查。“过去我们是这么做的，今后也要更好地坚持。”此外，反垄断执法还要更加聚焦原料药、水电气暖、平台经济等涉及民生的重点领域，做到有案必查，对查处的案件及时予以公布。

王国伟表示，要统一市场制度规则，保障资源要素畅通流动。将在市场准入环节加快完善企业新设、迁移、注销等方面的统一规则，保障企业的经营自主权。在生产经营环节，加快健全国家标准体系，使得各类标准更加协调衔接。在流通和消费环节，要着重加强网络交易市场监管规则的完善，实现线上线下监管的一致性。

王国伟称，执行统一的市场制度，就是为了保障资源要素在全国范围内畅通流动，这对全局有利、对长远有利，需要地方在促进经济行为中更好地牢固树立和践行正确政绩观，摒弃本位主义、短视思维。对违反统一市场制度，随意降低市场准入条件和产品质量标准的行为，将加大监测力度，坚决予以纠治。

红星新闻记者 胡伊文 北京报道

编辑 张莉