北京
来源：澎湃新闻
近日，澎湃新闻报道的戒毒所退休干警获得2亿物流园的80%股权的案件，引发舆论关注。
某市强制隔离戒毒所退休民警黄某鑫，现年61岁，在职期间就“长袖善舞”。按与其合作的商人阳冠军的说法，黄某鑫依托当地人脉“打通关系”，顺利推动地块先租后买，落地估值高达2亿元的物流园项目。
阳冠军还称，双方为压低中小投资人收购价格，共同“倒签”一份股权“代持”协议，用于对外应付投资人的虚假材料。不料弄巧成拙，黄某鑫拿着这份“代持”协议诉至法院，主张确认80%股权。一审、二审法院虽然认定“黄某鑫未提供其出资的证据”，但仍认为“代持”协议系当事人真实意愿的表达，确认了这名退休干警对物流园区的控股权。
阳冠军展示的双方商讨代持协议的截图
此外，阳冠军实名提交的800余页手写账本，记录了黄某鑫用于“公关”、宴请等开销约800万元，但800万元用在了谁的身上？有没有涉及行贿犯罪？这一线索至今尚未得到完整调查回应。
公职人员（包括人民警察）不得违规经商，这是法律与纪律的刚性红线。而当地两级法院却将这份为规避公职人员经商禁令而订立的“代持协议”，作为普通商事纠纷处理，最终支持确权，相当于为公职人员的“影子股东”操作提供了民事判决背书，“洗白”了灰色收入。
此前，中央纪委国家监委发布多批“影子股东”典型案例，态度十分明确：公职人员借用他人名义代持股权，属于典型的规避廉洁纪律的违纪行为。今年8月19日，中央纪委国家监委网站刊发“明纪释法”专题进一步厘清边界：自己出钱，却借亲友名义开设“影子公司”、躲在幕后当老板，属于违规经商；倘若没有实际出资，借虚假出资搞所谓“合作分红”，性质则更为严重，可能构成受贿犯罪。
纪律审查要穿透工商登记的纸面面纱，看的是实际出资、实际控制与收益归属。纸面的“代持”合同，不能“洗白”公职人员的非法收入。“在职布局、退休确权”的影子股东模式，正是纪检监察机关重点打击的隐性腐败套路。最高人民法院公司法解释征求意见稿已经明确提出，公职人员为规避党纪政纪而订立的股权代持合同，应当否定其效力。
公职人员的廉政红线，不能和股权协议的民事判决“各自为政”，人民法院不能搞“锯箭杆式审判”，只处理合同表象、回避背后的公职人员腐败问题，要警惕人民赋予的严肃审判权，沦为个别官员“洗白”违法经营资产的道具。
当然，商人阳冠军也并非无辜。他与黄某鑫二者相互利用，打通政商关系拿到土地权益，又合谋炮制虚假“代持”协议算计中小投资人，最后弄巧成拙，反失去物流园控股权。一码归一码，官商勾结的问题要追查；退休民警违法“代持”股权背后，涉嫌违规经营乃至职务犯罪的线索，同样应当全面核查。
此前，黄某鑫虽已于2019年、2023年先后受到行政降级、降低退休待遇的处分，但面对估值2亿元的物流园控股权，还有诸多疑问有待解开：黄某鑫是否存在真实出资？如果未实际投入资金，空手套白狼式取得巨额股权，是否涉嫌受贿，或者诈骗？这些都需要彻查到底。
中央纪委三令五申，要破除“当官发财两头占”的非分之想。一名普通退休戒毒所民警何以掌控估值2亿元的物流园区？这桩案件背后盘根错节的政商纠葛、违规经营的谜团，理应给公众一个清清楚楚的答案。
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