江西
1951年，华盛顿，冰岛代表签署北大西洋公约。这个北大西洋岛国没有把军队带进联盟，却把本国安全纳入集体防务体系。一个国家不设正规军，并不等于完全没有防卫能力，更不代表把国土像商品一样交给别国处置。
冰岛是这9个国家中最容易被误解的一个。它面积约10.3万平方公里，人口却只有几十万，地处北大西洋航线和北极方向之间，战略位置十分重要。冰岛没有陆军、海军和空军，承担海上巡逻、搜救和执法任务的主要是海岸警卫队。
冰岛真正依靠的是北约第五条集体防御机制。冷战时期，美国曾在凯夫拉维克运营军事设施，承担空中警戒和海上监视任务。2006年美国结束常驻后，北约成员仍通过轮换巡逻、军事演习等方式维持防务。说它“没有军队”，基本准确；说它把国防全部交给美国，则显得过于简单。
安道尔的情况更特别。这个夹在法国和西班牙之间的山地小国，面积仅约468平方公里。1278年形成的特殊政治安排，使法国国王一方和乌赫尔主教共同担任共主。防务传统上由周边大国承担，安道尔没有正规军，但拥有警察、消防和边境管理力量。
安道尔并非向法国、西班牙固定缴纳军费来购买保护。它长期保持谨慎中立，遇到重大安全问题，实际依赖两国的政治承诺和地理屏障。国土狭小，反而使它更重视外交平衡，而不是建立一支象征意义大于实战能力的军队。
摩纳哥则是另一种模式。1861年，摩纳哥将芒通和罗克布吕讷等地交给法国，换取法国承认其主权。此后，摩纳哥领土缩小到约2平方公里，法国逐渐成为它最重要的安全依托。两国关系并非简单的强者吞并，而是小国在现实压力下进行的制度安排。
摩纳哥没有独立军队，但设有警察、消防和少量礼仪性质的军事单位。法国负责其总体防务，摩纳哥则凭借港口、金融和旅游业维持高度富裕的社会结构。国土越小，越需要借助条约来固定安全边界。
毛里求斯常被列入“没有军队”的名单。1968年独立时，它继承了英国留下的安全体系，却没有建立传统意义上的陆军、海军和空军。可是，毛里求斯并非毫无武装力量，警察部队下属的特别机动部队、海岸警卫队，都承担着治安、反走私和海上巡逻任务。
这座印度洋岛国把安全重点放在海域，而不是陆地战场。英国并未长期替它驻军，毛里求斯更多依靠自身执法力量，同时与印度、英国等国开展训练和海上合作。把这种关系说成“国防完全外包”，并不严谨。
太平洋岛国的处境又不同。马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦先后与美国签署《自由联系协定》。两国拥有主权和自己的政府，但美国负责防务，并可使用相关地区的军事设施。作为交换，美国提供经济援助、教育支持和基础设施合作。
这是一种以条约为核心的安全安排。马绍尔群岛面积约181平方公里，密克罗尼西亚联邦由许多岛屿组成，人口和经济规模都有限。对它们而言，单独建设空军、海军既昂贵又缺乏现实必要，美国则借此保持在西太平洋的重要战略存在。
瑙鲁是世界上面积最小的岛国之一，土地只有一座珊瑚岛。1968年独立后，它没有组建正规军，日常安全主要依靠警察力量。澳大利亚在警务、海上安全和地区合作方面发挥着重要作用，但这不等于澳大利亚在瑙鲁长期部署军队。
萨摩亚于1962年独立，是太平洋地区较早摆脱殖民统治的国家。它没有常规军队，主要依靠警察和海上执法力量。新西兰与萨摩亚关系密切，双方的友好条约规定，新西兰可在萨摩亚提出请求时提供防务协助，这种安排带有明确的主权边界。
所罗门群岛面积较大，人口也多于其他几个太平洋岛国，却同样没有传统军队。它曾长期依靠警察力量维持秩序，并接受澳大利亚等国的培训和援助。2003年开始的地区援助行动，重点是恢复治安和政府运转，并不是替所罗门群岛永久驻军。
因此，这9个国家并不能简单归为“把国防全部外包”。有的依靠北约集体防御，有的通过双边条约获得保障，有的只是没有常规军队，却保留海岸警卫队和警察部队。它们共同说明了一件事：国家安全不只取决于军队数量，也取决于地理位置、外交关系、条约体系和本国承担风险的能力。
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