国家级媒体三连发！九江就业服务"凭实力出圈"

金秋九月，硕果盈枝。近期，九江市就业工作迎来高光时刻——我市三篇就业服务经验文章接连登上国家级权威媒体《中国劳动保障报》！

从《家门口的“饭碗”越端越牢——江西九江铺就返乡人员家门口就业幸福路》，到《以“精准画像”撬动就业服务变革——江西九江探索“大数据+铁脚板”深度融合新路径》，再到《卸下戎装不惧重启 中年转岗政策兜底——江西九江失业保险守护劳动者稳稳幸福》……这三篇重磅报道，不仅是对九江就业工作的高度肯定，更是九江市用心用情用力解决群众“急难愁盼”的生动缩影。

今天，就让我们一同回顾这份沉甸甸的荣誉，感受九江就业服务的温度与力量！

01

原文如下:

家门口的“饭碗”越端越牢

——江西九江铺就返乡人员家门口就业幸福路

近年来，江西省九江市锚定“让返乡人员在家门口端稳饭碗”目标，以返乡就业帮扶行动为抓手，系统构建“拓岗就业、赋能创业、全程服务”三轮驱动工作体系，推动返乡人员从“孔雀东南飞”到“群雁归乡来”，让越来越多返乡人员在家门口安居乐业。截至目前，全市累计摸排返乡人员就业信息超1.15万人，帮扶返乡人员实现就业8386人，帮扶就业转化率达72%以上。

精准拓岗，畅通返乡就业快车道

就业是民生之本。九江市坚持“摸排+拓岗”双向发力，精准掌握需求、多方开发岗位，推动供需高效匹配。

全域摸排建台账。依托市、县、乡三级5+2就业之家服务体系，发挥村（社区）网格员“前哨”作用，通过入户走访、电话回访等方式，对返乡务工人员拉网式排查，逐一登记就业状态、技能水平、就业意愿，建立“一人一档”台账，细分为有就业意愿无技能、有技能待就业、有创业意愿缺资金、就业困难需托底四大类精准施策。实行动态监测，对已就业的跟踪稳定、未就业的持续推送岗位、有困难的及时介入帮扶，形成“摸排—帮扶—跟踪—反馈”闭环管理。

阵地建设全覆盖。全域推进“5+2就业之家”建设，城区打造“步行15分钟服务圈”，农村构建“辐射15公里服务网”，把就业服务建在家门口。抢抓春节返乡高峰期，创新开展“出站即选岗”招聘活动，在火车站出站口设招聘服务点，优选500余个优质岗位定向推送，让返乡群众一下火车就能对接企业。

灵活就业多渠道。深化“腾讯出行零工市场”试点，累计推送零工岗位超6000个。针对留守妇女、大龄劳动力等群体，推广“车间进村、加工到户”模式，建设乡村手工加工点80余个，带动1600余人就地灵活就业，通过“在线接单—村居派单—即时结算”，实现顾家增收两不误。

金融赋能，点燃返乡创业新引擎

创业是更高层次的就业。九江市以创业担保贷款为核心，以低成本创业为补充，打出金融扶持组合拳，为返乡创业注入“活水”。

创业贷款扩面提标。聚焦高校毕业生、返乡农民工、退役军人等六类重点群体，持续扩大创业担保贷款覆盖面。截至今年6月底累计发放34.49亿元，发放总量稳居全省第二。湖口县付垅乡大山村返乡创业者曹洋珍做起鞋垫生意，每年营业额在60万元左右，正是创业担保贷款为她解了燃眉之急。

低成本创业兜底线。落实省民生实事安排，通过“摊位+设备+服务”全链条扶持，支持大龄失业人员、退捕渔民等群体“家门口”创业。推行“三零”创业扶持政策，为创业者发放电动三轮车、冰柜等设备，一对一规划直播电商、便民摆摊方向，让“没钱没技术不敢创业”的群众也能迈开第一步。

政策找人提效能。创新服务模式，依托社保数据比对主动筛查符合条件的创业主体，精准推送政策信息，由“人找政策”变为“政策找人”。武宁县将创业服务下沉基层，手把手帮助办理贷款业务，解决基层群众“办事远、办事难”问题。

全程服务，筑牢返乡发展保障网

就业帮扶不是“一送了之”。九江市构建“培训—服务—托底”全链条体系，确保返乡人员“就业有技能、办事有通道、困难有托底”。

技能培训提能力。针对返乡人员技能短板，开展订单式、定向式培训，涵盖家政、电商、电工、养老护理等热门工种，让返乡人员掌握一技之长。全市年均培训农民工2万人次，有效提升就业质量。对有创业意愿的人员，开展SYB创业培训、网络创业培训，提升经营管理能力，降低创业风险。

专员服务优体验。建立就业服务专员制度，为重点返乡人员配备专属专员，提供“一对一”岗位推荐、政策咨询、手续代办服务。庐山市等地推出“返乡人员服务卡”，政策清单、联系方式、岗位二维码一卡集成，实现“一卡在手、服务全有”，让返乡人员感受到家乡温度。动态托底守底线。对就业困难返乡人员，开发公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。目前全市脱贫劳动力就业规模稳定在12万人以上，牢牢守住不发生规模性返贫底线。对已就业人员持续跟踪就业稳定性，及时发现问题、介入帮扶，巩固帮扶成效。（九江市就业创业服务中心 李杰）

02

原文如下:

以『精准画像』撬动就业服务变革

——江西九江探索『大数据+铁脚板』

深度融合新路径

今年以来，江西省九江市创新打造“精准画像· 暖心服务”分层分类就业公共服务平台，以数字化改革为牵引，探索出一条“大数据+铁脚板”深度融合的就业服务新路径，推动就业公共服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”根本性转变。

大数据精准画像让服务从“人找”变“人送”

精准服务，数据先行。九江市整合人社、教育、市场监管等多部门数据资源，制定统一数据标准与接口规范，归集核心数据字段30余个，彻底打通部门间数据壁垒。运用大数据与大模型技术构建标准化标签库，为求职者精准标注群体类型、就业意向、技能等级等核心特征，为企业明确岗位需求、用工规模、行业属性等关键维度。目前平台标签总数达86个，画像准确率稳定在90%以上。

基于精准画像，九江市系统梳理基础、进阶、专项三级服务包，涵盖个人服务42项、企业服务36项。用户登录平台后，系统自动识别身份类型，将可享受的服务全部归集至专属页面，分级展示、一键点选，每一项都清晰标注办理条件和操作入口。“过去群众和企业要在多个入口自行查找，现在我们从‘人找服务’变为‘服务找人’，真正实现精准推送、直达快享。”九江市就业创业服务中心负责人介绍。

铁脚板进村入户，让帮扶从“线上”到“心上”

数据跑起来，腿脚也要勤起来。线上画像再精准，也离不开线下的温度与深度。依托覆盖全市的890个就业之家网点，一支支就业服务小分队常态化开展入户走访、入企摸排，手把手指导群众操作平台，面对面采集完善画像信息，实打实跟踪就业状态变化。线上“数据跑”与线下“腿脚勤”双向贯通，让画像从“静态标签”变为“动态鲜活”，让服务从“系统推送”抵达“群众心坎”。

在“大数据+铁脚板”协同发力下，九江市深入实施“131”帮扶计划——1次职业指导、3个适配岗位、1次技能培训推荐，完成重点群体摸底建档2.5万余人。针对就业困难人员、离校未就业高校毕业生等重点群体，线上系统自动预警、线下专员即时上门，确保帮扶“不漏一人、不落一项”。

双向奔赴见实效，数智就业未来可期

数据为“针”，脚步为“线”，织就一张有精度更有温度的就业服务网。平台上线以来，服务响应速度提升50%以上，岗位匹配成功率提高30%以上，用户满意度稳定在90%以上。《数据采集与画像构建标准规范》《三级服务包实施指南》等一批制度成果系统出台，“市级统筹、县级主战、网点落地”的三级协同机制成熟运转，一批暖心典型案例汇编成册，“九江经验”示范效应初步形成。

从“人找岗位”到“岗位找人”，从“大海捞针”到“精准匹配”，九江市以“精准画像”为牵引，以“大数据+铁脚板”为双轮驱动，走出了一条数智赋能、线上线下融合的就业服务变革之路。（九江市就业创业服务中心 周越）

03

原文如下:

卸下戎装不惧重启 中年转岗政策兜底

——江西九江失业保险守护劳动者稳稳幸福

人生行路难免遭遇风雨。褪去戎装的退役军人、受产业转型冲击的中年职工，一旦面临失业，生活极易陷入困顿。在江西省九江市，一张愈发细密坚实的失业保险民生保障网正稳稳铺开。这项保障早已跳出单一事后救济的基础兜底职能，化作指引群众重新出发的暖心灯塔。

如今，九江市失业保险工作实现服务理念深度革新：从坐等群众上门的被动审批，转向主动靠前、精准触达的前置服务；从单纯发放失业保险待遇的单一保障，升级为覆盖生活、就业、养老、医疗的综合帮扶体系，真正让保障政策走在群众遇困之前，用实打实的帮扶温暖千家万户。

开通绿色通道 护航退役军人再出发

退役军人曾以青春热血守护家国，返乡后的基本生活保障，便是对这份家国担当的接续回馈与温情守护。2025 年，江西省退役军人失业保障新政出台后，九江市人社部门第一时间响应落实，将简化办事流程、优化便民服务作为工作重点。

九江市人社窗口专门开辟退役军人失业保险服务绿色通道，提供专窗受理、即时审核、当月足额发放全流程便捷服务。经办机构主动对接退役军人事务局，提前摸排返乡退役军人信息，依托数据共享减少群众跑腿成本，以“数据多跑路、老兵少跑腿”最大限度压缩办事环节、减轻办事负担。一名申领失业保险金的退役士官对此深有感触：“这笔失业补助，是家乡送给我的安家底气。纵使脱下军装，身后依旧有坚实依靠；卸下戎装，亦是奔赴人生新征程。”

精准施策发力，照亮大龄失业者求职路

产业升级、企业优化调整阶段，大龄职工面临的就业困境更为突出。在同方电子科技、联盛超市等企业人员优化过程中，50周岁以上职工占调整人员总数比例很大。针对这一群体普遍存在的就业焦虑与生存压力，九江市失业保险聚焦群众“急难愁盼”，打出一套有温度、有力度的政策组合拳。

下沉上门纾忧，稳住失业群众心态。企业传出人员调整消息后，九江市就业创业服务中心第一时间下沉企业一线，摒弃照本宣科式政策宣讲，面对面疏导职工焦虑情绪，手把手指导失业保险待遇申报流程，用通俗直白的话语安抚职工：“不用慌张，有失业保险政策托底，生活难关一定能渡过。”以走心沟通、实地帮扶，消解失业人员心中的不安。

待遇无缝续发，保障直至法定退休。九江市严格落实长效帮扶政策：失业保险金申领期满、距离法定退休年龄不足一年的失业人员，可自动延续发放失业金直至退休，实现保障无空档。原同方电子科技职工王先生便是政策直接受益者。2024 年，他失业后申领 24 个月失业保险金，期满时距离退休尚有数月，多次求职碰壁让他一度陷入自我否定。就在生活最为窘迫之际，九江市就创中心工作人员主动致电告知其延发政策，并一对一协助完成业务办理，实现失业保险待遇接续发放、无缝衔接。持续稳定的补助，守住的不仅是基本收入，更是大龄劳动者的生活尊严与前行希望。

养老缴费兜底，消解晚年养老顾虑。针对领取失业保险金期间以灵活就业身份自行缴纳社保费的大龄失业人员，九江市落实失业保险基金“先缴后补、一次性兑付”扶持政策，按照灵活就业人员养老保险最低缴费标准给予补贴，最长可享受 12个月补贴，既稳住当下基本生活，也提前兜底晚年养老保障。为确保政策覆盖全部符合条件人员，九江市就业创业服务中心建立每月“四个一”常态化工作机制：筛选一轮符合条件的帮扶对象、推送一遍政策提醒短信、开展一轮专人电话回访、解读一遍配套扶持政策，确保惠民政策不漏一人、精准落地。

数据见证力度 实现长效民生守护

民生保障的实效，藏在一组组真实亮眼的数据之中。今年1至7月，九江市累计发放失业保险金7500余万元，惠及1万余名失业人员；同步代缴失业人员基本医疗保险费 1400余万元，切实保障群众失业期间看病就医需求。

面向退役军人群体，全市累计受理1548人次失业保险待遇申请，发放失业待遇总额超1200万元，坚持优先受理、足额发放、及时兑现。

针对大龄临近退休劳动者，失业金延期发放、灵活就业养老保险补贴两项专项政策累计帮扶57人，发放补贴共计86万元，为临近退休职工构筑生活、养老双重防护墙。

每一笔拨付到位的补助资金，都承载着万千家庭的安稳生活，印证着九江失业保险从短期应急救助，向全周期长效民生保障的转型蜕变。

从帮扶退役军人安心归乡，到助力大龄职工平稳渡过失业空窗期，九江市失业保险完成服务模式根本性转变：告别群众主动上门办事的被动模式，构建起提前摸排、下沉走访、全程跟进的全域主动帮扶体系。一次次下沉企业走访、一通通暖心回访电话、一笔笔按时足额兑付的补贴，始终践行“不漏一户、不落一人、不拖一天” 的服务承诺。（九江市就业创业服务中心 周敏 江横）

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来源：九江市就业创业服务中心