河南：年底前农村寄递将迎来这些变化

大象新闻·河南广播电视台交通广播记者 张睿

村里取快递方便不？农产品出村运费便宜否？9月20日至21日，河南省客货邮融合发展扩面提质培训会在安阳市汤阴县召开。会议通报了当前工作进展，安排部署下一步工作。

先看成绩单：这些地方跑在了前面

据河南省交通运输厅有关负责人介绍，截至8月底，全省客货邮县乡村节点建成数量分别为92个、1387个、31947个。

其中，开封尉氏、新乡长垣、焦作博爱、南阳淅川、商丘夏邑、信阳新县和平桥区、周口扶沟、太康、鹿邑、项城等县(市、区)，县、乡、村节点建设基本完成。全省117个县(市、区)中，79个已完成县域客货邮运营平台搭建。

值得一提的是，信阳新县、罗山、商城、息县、平桥区，开封兰考，安阳汤阴，鹤壁浚县、淇县，南阳淅川、南召、西峡、社旗、唐河，平顶山宝丰，新乡原阳、辉县、获嘉、延津，三门峡陕州区，商丘夏邑，周口太康、项城等23个县区，已经和河南省交通运输厅“连上了线”，正在进行数据联调联试。其中淅川、南召、西峡、宝丰、原阳、辉县、陕州区、夏邑、太康9个县区，节点出入库数据和融合线路每日上下行量已经接入了河南省综合交通运输管理服务平台。

再看新做法：这些“金点子”亮了

不少地方的做法让人眼前一亮。

信阳淮滨把客运场站“变废为宝”。企业牵头，依托淮滨汽车北站闲置场地，推进县级寄递共配中心改造建设，计划引入4家快递企业开展统一共配，引导场站富余人员参与快件分拣，妥妥成为客运场站“客货邮”融合转型样板。新乡卫辉、周口郸城、商丘睢县、南阳社旗等地也在探索类似路径。

周口太康则在“执法”上动了脑筋。县邮政公司作为牵头运营主体，为了推动和中通、申通、圆通等快递企业合作，一方面推动各方签订协议，另一方面对接周口市邮政管理局，申请把部分邮政快递市场监管执法权限委托给县交通运输局，还在县交通运输局设立了邮政管理执法中队。截至目前，周口扶沟、西华、商水、沈丘、郸城、太康、项城、淮阳区等8县区，信阳潢川、固始2县，洛阳新安、栾川、嵩县、汝阳、宜阳、洛宁、伊川、孟津区、偃师区等9县区，委托执法权限已获省邮政管理局批复。

新乡长垣的做法更“潮”。整合中通、圆通、申通、极兔4家快递企业，注册成立长垣市集序供应链管理服务有限公司，还打造了“蒲速先锋”行业党建品牌，用党建凝聚合作共识，明确收益分成、成本分摊，形成了可持续的市场运营模式。南阳唐河以“情满豫途”交通党建品牌为抓手，成立客货邮行业联合党委，向辖区3个乡镇下发万余份“致全县广大人民群众的一封信”，全面摸排快递从业者、乡镇加盟商、村级操作员诉求，把矛盾化解在前面。

截至目前，全省已有158个县(市、区)建立甲乙丙类线下阵地215个，其中县域物流园区型的货车司机行业党建线下阵地36个已投入运行。

最后看汤阴经验：客货邮融合的“县域解法”

作为此次会议的观摩地，安阳市汤阴县探索形成“国有共配中心统筹+快递企业分包乡镇+公交邮政兜底配送”的运营模式，为全省客货邮融合发展提供了“汤阴经验”。

据汤阴县交通运输局党组书记、局长秦长新介绍，汤阴县已建成占地130亩、仓储面积4.6万平方米的县级寄递公共配送中心，统一配备自动化分拣设备和5台小型厢式货车，创新推行“四段码”识别体系，破解入村快件集中分拣难题。同时，县政府出台专项扶持政策，吸引“三通一达一兔”等28家企业入驻；县属国企成立共配运营主体，实行“公交代件+货运专线+快递企业包干”多元配送模式，10个乡镇实现快递进村包干无盲区。

信息融合方面，搭建统一运营管理系统，实现快件分拣、运输、村级签收全环节扫码上传、全链路溯源，为费用结算和动态监管提供依据。目前，全县已完成268个村级站点、12条客货邮融合线路建设，快递进村实现24小时投递送达，建制村快递进村高标准覆盖目标基本实现。

接下来怎么干：锚定目标不放松

加快农村客货邮融合发展是“十五五”时期重点任务，必须立足长远、常抓不懈。要切实转变工作认知，坚持长效运营、便民惠民，省交通运输厅也将通过河南省综合交通运输管理服务平台进行长期跟踪监测，让农村群众真正有感、可得、受益。

在运营模式上，各地将立足县域快件数量、镇村布局、运力现状，优化县乡村分拣配送流程，科学谋划符合本地实际的运营路径。压实运营主体履职责任，督促其科学确定快件进村运营模式，健全收益分配、成本分摊机制。守牢村级建设覆盖底线，坚持应设尽设，分级分类布设站点。

在重点工作上，坚持抓两头、带中间。各市要加大对工作基础较好、条件成熟县(市、区)的指导，对照验收标准逐项查漏补缺，抓紧提请省交通运输厅开展验收；对工作进展滞后的地区，加大调研帮扶力度。同时，加强县域执法和宣传工作，把邮政行政执法委托下放工作与农村客货邮融合发展扩面提质行动紧密结合，依托委托执法手段强化寄递末端网点、村级服务站点行业监管。

在作风建设上，进一步加强市对县工作指导的有效性。各市客货邮融合工作负责同志要主动下沉一线、扩大调研范围，从现在开始每月至少调研辖区50%乡镇、30%建制村，同时指导县级交通运输部门常态化开展县乡村三级节点实地调研，上下联动现场研判、破解堵点难点。

全省各级交通运输部门将认真学习借鉴汤阴县等地先进经验，对标对表、真抓实干，确保高质量完成全省客货邮融合民生实事各项目标任务。