五年结硕果 喜迎党代会｜杨陵区：奋楫五载绘新卷 实干争先谱华章

时间不语，见证奋进身姿；大道无垠，留下深深履印。

回望杨陵区第十次党代会以来的五年，杨陵区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委、示范区党工委部署要求，以“三个年”活动为抓手、以“八场硬仗”为牵引、以提升“三服务”质效为目标，立足服务保障示范区履行国家使命，团结带领全区干部群众实干担当、攻坚克难，奋力开创了中国式现代化杨陵实践新局面。

服务大局勇担当，护航发展彰显作为

立足示范区发展大局，杨陵区始终坚持同频共振、同向发力，主动扛牢属地责任，深入开展“一防两保五突破”“两抓两拆十个提升”等专项攻坚行动，在重大任务一线锤炼本领、展现担当。

五年来，圆满完成中国—中亚峰会、上合组织减贫论坛、第十四届全运会、农高会、驻区高校90周年校庆及多国元首政要来访等一系列重大活动服务保障工作，以精细高效的服务展现农城形象、交出过硬答卷。

持续放大农高会品牌效应，创新打造“365天永不落幕田间展”，实现农科成果常年展示、常态转化、长效赋能，推动展会影响力、辐射力持续攀升。高效保障重大项目落地建设，全面完成西北农林科技大学未来农业研究院、陕西农林职业技术大学职教创新园、麦肯马铃薯等50余个重点项目用地保障，为科创平台搭建、产业项目落地腾出空间、抢占先机。

持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推行“套餐办”集成服务，审批办理时限压缩六成以上，“信用+政务”改革获评中省最佳实践案例，全区市场活跃度综合指数达95.12%、位居全省第一，以最优服务、最佳环境持续护航示范区高质量发展。

提质增效稳增长，经济底盘持续夯实

五年来，杨陵区坚持稳中求进、以进促稳、量质齐升，区域综合实力稳步攀升、发展质效持续跃升。

全区地区生产总值较“十三五”末增长12%，地方一般公共预算收入年均增长7.1%，农业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长4.2%、6.6%。城市吸引力持续增强，五年常住人口净流入近3万人，城乡居民收入稳步提高，城镇、农村居民人均可支配收入分别达51182元、21088元，年均增速5.3%、7.6%，发展成果更多惠及广大群众。

始终坚持项目为王、招商赋能，五年实施高质量项目426个，争取上级资金51.59亿元，引进产业化项目200余个，其中亿元以上重大项目46个，获评全省2025年首位产业精准招商示范县区。

智能化冷链、正华制药等一批优质产业项目建成投产，新旧动能加速转换。市场主体培育成效显著，五年新增规上工业企业38家、专精特新企业16家、亿元领军企业6家，培育省瞪羚企业3家、高新技术企业120家，以“5+N”农科特色产业为支撑的现代化产业体系加速成型。

深耕农文旅融合发展，持续丰富消费新业态、新场景，农耕研学、果蔬采摘、乡村休闲等业态蓬勃发展，蘸水面大赛、农科城马拉松、自行车赛等特色赛事活动持续引流聚气，万达广场落地运营激活区域消费潜能，“一眼杨凌 千年农耕”文旅IP持续出圈，五年累计实现旅游综合收入123.86亿元，全域呈现产业兴、人气旺、活力足的高质量发展新局面。

科技赋能兴“三农”，乡村振兴绘就新景

作为国家级农业科创核心区，杨陵区始终扛牢粮食安全政治责任，以科技赋能现代农业、赋能乡村振兴，全力打造新时代乡村振兴杨凌样板。

创新打造小麦玉米“吨半田”高产示范样板，亩产达到1570公斤，为关中灌区粮食增产提质提供可复制、可推广经验，获评全省耕地保护激励先进区。现代农业能级全面提升，建成农业科技示范园区20个，成功创建国家现代农业产业园、首批国家农业现代化示范区，入选全国现代设施农业创新引领区。

种业振兴扎实推进，3家企业获评国家级“育繁推”一体化企业，秦宝牛业建成国家肉牛核心育种场，火龙果“南果北种”杨凌模式走出陕西、走向全国、迈向国际。

坚持片区化、组团式推进乡村振兴，打造新集、田西、姜嫄、崔东沟四大示范片区，16个村获评省级“千万工程”示范村，12个示范村通过省级公示，创建率位居全省首位。

创新推行“五联一抓”推进乡村振兴工作机制，因地制宜培育乡村特色产业，村集体经济持续壮大，全区37%的村（社区）集体经济收入突破50万元，20%的村突破100万元。

扎实推进村庄绿化、美化、亮化、净化、文化提升工程，乡村人居环境全域提质，实现天然气进村入户全覆盖，卫生厕所普及率95.86%，生活垃圾治理率100%，污水治理率82.14%，城乡供水实现同标同质。乡村治理水平持续提升，2个村获评全国乡村治理示范村，5个村荣获“全国文明村”称号，宜居宜业和美乡村画卷在农城大地徐徐展开。

精雕细琢优城建，农科新城迭代焕新

五年来，杨陵区深入践行人民城市理念，以绣花功夫雕琢城市肌理、补齐功能短板、提升城市品质，全力打造“小而精、小而美、富有国际范儿”的现代化农科新城。

内外交通路网全面升级，国道344、省道107杨凌段建成通车，对外联通格局全面打开；高干渠路、凤凰路、常青路、永安路、洪璋路等多年“梗阻路”全部疏通改造，渭惠路、后稷路拓宽焕新，杨扶路、产业路亮化升级，优化改造20余处右转车道，通行效率大幅提升。承载几代人城市记忆的西农路转盘拆除改建加快推进、即将通车，将全面激活核心城区交通脉络。

城市更新纵深推进，完成76个老旧小区全方位提质升级，整治老城区排水管网6.3公里、改造燃气管道85.13公里，惠及63个居民小区，有效解决老城污水排放、供气不稳等民生难题。

城中村天然气全覆盖加快落地，五泉镇、揉谷镇地热供能项目顺利投运，群众冬季取暖更加安全稳定。常态化开展市容环境综合整治，规范私搭乱建、整治非机动车乱停乱放、推动马路市场“引摊入市”，城市秩序持续向好。依托城市微更新打造多处口袋公园，巧妙融入农科特色元素，实现出门入园、步步皆景，让市民在家门口尽享生态福利。

城市治理体系更加完善，国有物业公司全面接管58个“三无”小区和安置小区，彻底破解老旧小区管理乱象。

全面落实“一支队伍管执法”改革，推行柔性执法、温情服务，用心用情化解群众身边小事，让城市管理既有力度、更有温度，一座本地人自豪、外地人向往的魅力新城加速成型。

枝叶关情惠民生，群众福祉持续增厚

五年来，杨陵区始终坚持人民至上、共建共享，坚持以政府“紧日子”换取百姓“好日子”，民生领域财政支出年均增长11%，就业、教育、医疗、养老、文化等民生事业全面进步，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

牢牢抓稳就业最大民生，累计开展补贴性职业技能培训2.22万人次，安置退役军人82人，高校毕业生就业帮扶率稳定保持90%以上，实现城镇新增就业1.64万人、转移就业7.05万人次，持续守住零就业家庭动态清零底线。

全力推进教育优质均衡发展，年均新增学位800个以上，普惠性幼儿园覆盖率达95.8%，面向全国招聘优秀教师近300名。深化“三个课堂”建设，聘请高校专家担任中小学科学副校长，常态化开展师资交流教研。杨陵中学成功创建省级示范高中，高考本科上线率突破90%，陕师大杨凌实验中学学子圆梦清华，全区获评全国中小学科学教育实验区。积极引进衡水、康桥等优质教育资源，持续优化教育布局，让群众在家门口就能享受优质教育。

持续筑牢健康保障防线，新建标准化村卫生室24个，基层医疗机构标准化达标率100%，揉谷卫生院获评陕西省优秀医务工作团队。常态化开展省级专家公益义诊，394项检查检验项目实现全省互认，全区医保参保率98.8%、位居全省第二。

文体惠民蓬勃开展，累计举办各类文体活动800余场，石家村木偶戏入选省级非遗名录，新时代文明实践阵地实现村（社区）全覆盖。

养老服务体系日趋完善，惠仁医院医养结合项目建成投用，农村幸福院、社区日间照料中心运营率位居全省前列，社区食堂“嵌入式”服务获《人民日报》等中省媒体点赞，下川口村幸福院荣获全国“敬老文明号”称号，老有所养、老有所安、老有所乐成为常态。

生态优先守底线，宜居底色更加鲜亮

五年来，杨陵区坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念，统筹降碳、减污、扩绿、增长，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。依托智慧监管平台和网格化巡查体系，精准推进大气污染综合治理，扎实开展“煤改气”“煤改电”工程，常态化管控扬尘污染、夏季臭氧、秋冬季重污染天气，空气质量逐年稳步改善，蓝天白云成为农城常态景致。

严格落实河湖长制，常态化推进“三河两渠”生态治理和排污口整治，从严管控违法排污行为，饮用水源地、河流断面水质全部达标，农村黑臭水体基本清零，成功入选全省农村生活污水治理“整县推进”试点县区。农业绿色发展纵深推进，养殖场资源化利用设施改造率100%，秸秆、畜禽粪污综合利用率达96%，农业废弃物实现高效资源化利用，全域生态环境持续向好，天更蓝、地更绿、水更清的生态优势持续放大。

精细善治护平安，治理效能全面跃升

坚持党建引领基层治理，统筹各方力量、凝聚发展合力，人大、政协、统战、群团、武装等各项工作协同并进、提质增效。

深耕网格化基层治理，3400余名网格员扎根一线、服务群众，构建起全覆盖、零距离、快响应的治理体系。

整合12345政务热线、网格上报等诉求渠道，创新推行“五线排查法”，建立矛盾联调、问题联治、平安联创工作机制，矛盾纠纷化解率稳定在98%以上。平安建设成果丰硕，连续四年获评全省“平安县（市、区）”称号，连续8年未发生较大及以上生产安全事故，获评全省安全生产治本攻坚三年行动先进县区，平安稳定成为杨陵最厚重、最坚实的发展底色。

五年春华秋实，五年砥砺奋进。回望第十次党代会以来的奋斗征程，杨陵区在攻坚克难中闯出新路，在实干奋进中收获硕果，经济发展稳中提质、城乡面貌焕然一新、民生福祉持续增进、社会大局和谐稳定。

站在新的历史起点，新征程催人奋进，新使命激荡人心。区第十一次党代会的胜利召开，必将为全区高质量发展擘画全新蓝图、注入全新动能。杨陵区将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加昂扬的姿态，深耕农科优势、做强产业支撑、做精城市品质、做实民生保障，谱写农科新城高质量发展的崭新篇章。（仵佳伟）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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