经党中央、国务院批准，督察组向黑龙江省委、省政府进行反馈

据黑龙江省政府网站消息，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《生态环境保护督察工作条例》，中央第三生态环境保护督察组（以下简称督察组）对黑龙江省开展了第三轮生态环境保护督察。2026年7月28日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第9次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2026年9月21日向黑龙江省委、省政府进行反馈。督察组组长欧阳坚通报督察报告，黑龙江省委书记许勤作表态发言，黑龙江省省长梁惠玲主持会议。督察组副组长翟青，督察组有关人员，黑龙江省委、省政府有关领导、有关部门和各地市党政主要负责同志参加会议。

督察认为，黑龙江省深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，坚决扛起维护国家生态安全政治责任，大力推进北方生态安全屏障建设，持续改善生态环境质量，工作力度较大，取得较大成效。

黑龙江省深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大政治责任和使命任务。伊春鹿鸣矿业尾矿库泄漏事件影响区域的矿区、依吉密河、呼兰河流域生态恢复良好。实施黑土地保护工程，黑土地保护重点县（市）土壤有机质平均含量得到提升。开展打击非法猎捕滥捕野生动物专项整治行动。扎实推进“三北”防护林等重点生态工程。大兴安岭、小兴安岭、张广才岭、老爷岭、完达山等重点区域生态系统稳中向好。丹顶鹤、东方白鹳等在扎龙、三江平原等重要栖息地稳定停歇、繁殖，施氏鲟等珍稀土著鱼类重现江河。东北虎豹国家公园（黑龙江片区）生物多样性持续恢复。黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江、牡丹江干流水质连续多年保持优良，镜泊湖水质稳定达到地表水环境质量Ⅲ类标准，兴凯湖水质有所改善。2025年全省细颗粒物平均浓度较2020年下降1.5微克/立方米。哈尔滨市、伊春市积极推进“无废城市”建设。生态环境质量的改善有力支撑全省旅游业持续增长，人民群众的生态环境获得感、幸福感显著增强。

黑龙江省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。省委、省政府主要负责同志深入现场，指导督促推动整改。截至2026年7月底，督察组交办的2053件群众举报问题，均已办结或阶段办结。

督察指出，黑龙江省生态环境保护取得较大成效，但对标习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，对照建好建强北方生态安全屏障的要求，与人民群众对优美生态环境的需要相比，工作还存在差距，一些领域生态环境问题突出，亟待解决。

一是践行习近平生态文明思想有差距。有的地方生态环境保护政治责任扛得不牢，有的地方和部门在推动解决复杂生态环境问题上存在畏难情绪，有的干部对解决群众身边突出生态环境问题不重视，责任心不强、工作不严不实。一些地方湿地面积持续减少，没有达到省湿地保护“十四五”规划目标要求。一些地方黑土地保护力度还不够，违法侵占破坏问题仍然存在，表土剥离管理落实不力，黑土地修复治理推进较为缓慢。有的企业违规建设限制类焦炉，有的企业焦炉批小建大。一些综合能源消费量在5000吨标准煤以上的建设项目，由市级相关部门出具节能审查意见，不符合审查办法要求。个别企业违规建设自备电厂。一些地方存在非法捕猎贩卖野生动物问题。

二是生态保护和修复不力。齐齐哈尔市相关部门违规将国家级自然保护区核心保护区认定为一般控制区，并以不实理由对个别建设项目予以备案。有的自然保护区内湿地被人为破坏，部分湿地被排干和截断水源，造成生态功能退化。有的地方存在违法破坏林草地问题，有的矿山越界开采、非法采矿，破坏国家级公益林。有的地方在松花江河道管理范围内组织倾倒生活垃圾，垃圾渗滤液污染严重。部分企业违规倾倒侵占河道管理范围。一些煤矿未按要求开展生态修复，个别采石场生态修复不到位。鸡西市大量矸石山未开展治理，个别矸石山污染严重。

三是污染防治攻坚还有短板。一些地方部分空气指标未完成“十四五”规划目标。一些地方禁烧区秸秆离田还田不到位，禁烧管控责任压得不实。有的地方秸秆综合利用量上报不实，综合利用率虚高。部分重点行业企业污染治理不力，一些第三方检测机构弄虚作假。有的地方城市生活污水集中收集率未达到省规划目标要求，有的地方管网建设存在差距，雨污分流不到位、污水直排问题突出。部分地方污水处理厂超标排放问题仍较突出，存在化学需氧量、总磷、氨氮等污染物浓度超标问题。一些地方违法填埋倾倒大量工业固体废物，违法堆存建筑垃圾，大庆等地生活垃圾收集处置仍有短板，个别地区生活垃圾异味扰民问题长期未解决。

四是农村人居环境等领域存在突出问题。全省粪污集中处理中心平均使用负荷偏低，大量划定的散养密集区未按要求建设粪污收集点。部分规模化养殖场或养殖密集区畜禽粪污偷排、漏排问题突出，污染严重。多条农村黑臭水体未按要求排查并纳入监管清单，相关问题长期得不到解决。有的地方农村污水处理不到位。有的地方废弃菌袋管控缺位，现场抽查废弃菌袋堆放场，多处未经批准占用耕地，大多数未采取防扬散等措施。一些领域环境风险突出，有的企业违法堆存大量尾矿，存在环境风险；个别企业事故污水收集池批大建小。

督察要求，黑龙江省委、省政府要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，全面落实“三基地一屏障一高地”功能定位，加快经济社会发展全面绿色转型。统筹山水林田湖草沙系统治理，持续重点推进“五山、五江、两湖、两地、一公园”建设，严厉打击非法捕猎贩卖野生动物行为。遏制“两高”项目盲目上马，深化大气污染治理，加强秸秆综合利用，补齐环境基础设施短板，加强固体废物处置能力建设，持续改善农村人居环境，解决好群众身边的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。

督察强调，黑龙江省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交黑龙江省委、省政府处理。

中央第三生态环境保护督察组督察黑龙江省情况反馈会召开

据《黑龙江日报》报道，9月21日，中央第三生态环境保护督察组督察黑龙江省情况反馈会在哈尔滨召开。督察组组长欧阳坚通报督察报告。省委书记许勤作表态发言。他强调，要深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神，切实扛牢维护国家生态安全重大政治责任，坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，加力推进生态振兴、加快建设绿色龙江，筑牢祖国北方生态安全屏障。省长梁惠玲主持会议。省领导蓝绍敏、刘惠，督察组副组长翟青及督察组成员出席。

许勤表示，中央第三生态环境保护督察组坚决贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央决策部署，以高度的政治站位、深厚的专业素养和务实的工作作风，对黑龙江生态文明建设和生态环境保护工作开展全面体检。督察组反馈的意见，既肯定了我省生态建设和环境保护工作取得成效，又指出了存在问题，提出了工作要求，具有很强的指导性和针对性，我们诚恳接受、照单全收，一定以坚决的态度、有力的举措、扎实的行动，全力以赴做好督察整改“后半篇文章”。

许勤强调，抓好中央环保督察整改是我们必须完成的政治任务、必须履行的政治责任、必须答好的政治答卷。各级党委政府和有关部门单位要提高政治站位、强化政治担当，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，切实扛起维护国家生态安全重大政治责任，增强抓好中央环保督察整改的政治自觉，以刀刃向内的勇气扎实推进整改，以实际行动和整改成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持问题导向、突出标本兼治，制定整改方案、建立清单台账，对标对表全面整改，紧盯问题坚决整改，建章立制长效整改，运用“四个体系”闭环推动整改落实，适时开展“回头看”，确保改到位、不反弹。要压实整改责任、从严监督问责，省生态环境保护和督察工作委员会及办公室要加强统筹协调、强化工作调度，各市（地）党委政府要严格落实“党政同责”“一岗双责”，省直有关部门要各负其责、协同联动，纪检监察机关和组织部门要强化监督考核，对整改不力、进展迟缓的及时约谈提醒，对失职失责的依规依纪依法严肃追责问责。

许勤要求，要以督察反馈问题整改为契机，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，协同推进高质量发展和高水平保护，打好污染防治攻坚战，抓好生态保护修复，加快经济社会全面绿色转型，拓展生态价值转换实现路径，推动我省生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变，打造“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”忠诚实践地，推进生态振兴、建设绿色龙江，加快建设美丽中国省域先行区，切实筑牢祖国北方生态安全屏障。

省委、省人大、省政府、省政协及省检察院有关领导、有关部门和各地市党政领导班子成员参加会议。会议以视频形式召开，各市（地）设分会场。

（来源：长安街知事）