许昌：擘画“十五五”蓝图 攻坚七项任务 奋力书写莲城蝶变新答卷

9月22日，省政府新闻办举行河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列许昌专场新闻发布会，围绕“勇挑大梁、走在前列，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献许昌力量”主题，介绍许昌市“十五五”规划纲要，经济社会发展目标和重点任务。许昌市委副书记、市长张庆一做主题发布并回答记者提问。

回望“十四五”，是许昌历史上极不平凡的五年。五年来，许昌深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，按照省委、省政府决策部署，全力以赴推动高质量发展。“十四五”末，许昌经济总量达到‌3583.4亿元，以全省第13位的国土面积、第12位的常住人口，创造出第6位的经济总量。全口径工业增加值超1300亿元，工业经济总量居全省第3位。社消零增速长期保持全省第1位。同时，获评全国先进制造业和数字经济百强市以及全国中小企业数字化转型试点城市。境内外主板上市企业11家、居全省第3位。胖东来成为备受关注的现象级品牌。许昌民营经济总量占比超过80%，综合实力多年稳居全省第一方阵。今年上半年，全市生产总值完成1824.8亿元，增长5.8%，增速居全省第3位；1—8月份，全市固定资产投资增长3.0%，社消零增长3.8%，增速均居全省第1位，规上工业增加值增长6.8%、高于全国平均水平，为实现“十五五”良好开局奠定了坚实基础。

在顺利完成“十四五”规划的基础上，许昌对标“两高四着力”重大要求，编制了“十五五”规划《纲要》，目前已正式印发。前不久，许昌召开了第九次党代会，系统部署了未来五年的奋斗目标和主要任务，描绘了今后五年乃至更长一个时期许昌的发展蓝图。立足发展新起点，许昌将坚持“一张蓝图绘到底”，奋力开创各项工作新局面。重点是做到“七个奋力”：

一是奋力推动综合实力跃升。作为全省经济大市，“十五五”时期，许昌将聚焦在落实“两高四着力”中勇挑大梁、走在前列，坚定走好“两融五城四跃升”实现路径，充分发挥交通区位优越、产业特色鲜明、民营经济活跃等比较优势，持续激活许继电气、远东传动等骨干企业和48万户经营主体的内生动力，进一步深化转型升级、加快动能转换、优化产业生态，巩固壮大实体经济根基。同时，抢抓许昌入围全国零售业创新提升试点城市机遇，建成胖东来梦之城商业综合体、综合生产基地二期三期等项目，建设具有影响力的品质消费目的地。通过五年努力，推动经济发展实力更强、动能更足、结构更优，生产总值年均增长5.5%以上，为全省发展大局作出许昌更大贡献。

二是奋力推动科技创新突破。“十四五”时期，许昌创成国家级许昌高新区，省级以上创新平台、高新技术企业、科技型中小企业较“十三五”末分别增长2.2倍、2.3倍和3.5倍，数量分别居全省第4位、第5位和第4位，引进创新创业人才（团队）88个、高层次人才超1000名，中原学者工作站11家，技术合同成交额57亿元。“十五五”时期，许昌将以更大力度推动科技创新和产业创新深度融合，发挥中原电气实验室、河南农大P3实验室、上海科创中心等平台的作用，强化企业创新主体地位，一体推进教育科技人才发展。到“十五五”末，高新技术企业将突破600家、科技型中小企业1700家以上，全社会研发经费投入年均增长12%，把许昌打造成为现代化科创新城。

三是奋力推动产业转型升级。许昌是全省工业大市和先进制造业重要基地，规上工业企业总数近2000家、居全省第5位，节能环保、超硬材料、硅碳新材料分别入选国家战略性新兴产业集群、先进制造业集群、中小企业特色产业集群。“十五五”时期，许昌将发挥基础优势，提质升级食品、发制品等3个传统产业，培育壮大智能电力装备、新材料等6个新兴产业，积极布局具身智能、氢能与新型储能等3个未来产业，鼓励支持算电协同、智能出行等多个特色和潜力产业发展，加快构建以“363+N”制造业体系为基础的具有许昌特色的现代化产业体系，确保战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到30%。特别是许昌电力装备产业，集聚了许继电气等4家上市公司、近400家企业，产业规模超千亿，已成为国内输变电装备行业品种最多、规格最全、综合配套能力最强的地区之一。许昌将靠前抢抓国家“六张网”建设的重大机遇，坚持“AI+电力”赋能，深耕“源网荷储检”全产业链，争创国家先进制造业集群，力争产业规模实现翻番。

四是奋力推动开放能级提升。许昌经济外向度高‌，拥有多个国家级、省级核心外贸平台，是全省外贸新业态模式最丰富的省辖市之一，国家级跨境电商综合试验区内企业突破3600家，全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点累计引进企业近2000家，许昌保税物流中心辐射服务企业1200余家。“十四五”时期，全市进出口总额累计1300亿元、年均保持两位数增长，较“十三五”总量翻了一番，外贸“朋友圈”扩大至120个国家和地区。“十五五”时期，许昌将推动外贸平台功能互补、协同发力，巩固全国最大发制品生产基地出口份额，不断扩大电力装备、汽车及机械零部件、化工新材料等优势产品出口规模。尤其是用好市场采购贸易方式试点，为中小微外贸企业提供合规化、低成本出海方案，让更多“许昌造”走出国门、享誉世界。

五是奋力推动城乡融合发展。许昌是国家级城乡融合发展试验区，近年来全市在土地入市改革、科技赋能产业等方面探索了一批“许昌经验”“许昌样本”。“十五五”时期，许昌将推动政策资源向重点区域倾斜，滚动打造禹州神垕、长葛佛尔湖、鄢陵柏梁、襄城库庄、建安陈曹等一批市级示范片区。新建和改造提升高标准农田72万亩，重点建设黄淮种业科创长廊，粮食产量稳定在285万吨以上，豆制品、菌蔬、烟叶等12条乡村富民产业链规模突破千亿元。主动融入郑州都市圈和沿京广铁路城市发展带，高质量建设“一带一圈两谷”，与郑州港区、开封协力做强郑汴许主引擎，加快构筑引领高质量发展的战略优势。

六是奋力推动城市更新提质。去年以来，当地结合许昌中心城区实际，谋划推动一批城建补短板项目，完成36条道路铣刨、6条断头路打通、4条主干道拓宽，实施49个城区积水点治理项目，建成许襄长输综合供热管网，提升25条道路、10个游园广场照明设施，投用中心城区智慧交通项目，着力解决了群众关心关注的路网、排涝、供暖、照明等问题。下一步，许昌将结合“六张网”建设，加快推进城市更新，改造22个更新片区，实施新兴路等快速路提升改造，贯通陈庄街、新东街、劳动路等一批城市道路，建设燃气管网116公里、供排水管网60公里，对城区1400余公里雨污水管网分批开展病害检测、清淤疏浚，全面消除中心城区和县城严重易涝积水点，让许昌这座城市更加宜居宜业。

七是奋力推动民生保障改善。过去五年，许昌民生支出累计超1200亿元，占一般公共预算支出比例在70%以上，累计新增城镇就业26.4万人、农村劳动力转移就业10.8万人，新改建公办幼儿园、中小学96所，建成三级医院11家，基本形成三级养老服务网络，农村“四化”供水累计受益人口达254万人。“十五五”时期，许昌将以打造“幸福莲城”品牌为抓手，持续加大民生投入，办好一批可感可及的民生实事。新增城镇就业25万人、农村劳动力转移就业9万人以上。普惠性幼儿园覆盖率超过95%，九年义务教育巩固率保持在96%以上。建成10个省级、50个市级临床重点专科，实现县域医共体全覆盖。养老机构护理型床位占比提高至71%，实现社区养老助餐、日间照料全覆盖，让“幸福莲城”品牌擦得更亮。

张庆一表示，蓝图已绘就，奋进正当时。许昌将在省委、省政府和市委的带领下，以钉钉子精神抓好“十五五”规划落地，在落实“两高四着力”中勇挑大梁、走在前列，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献许昌力量。也希望各位媒体界朋友和社会各界持续关注许昌发展，共同见证许昌“十五五”新征程的精彩蝶变。

记者 张刚 王震 秦钰玺 崔二强 编辑 梅娜 责编 秦岩 监制 刘金星