苏州：外资撤退，民企补位 ？

长期以来，苏州经济，被人贴上了依靠外资的标签，认为苏州只是个像东莞那样的 “ 全球制造工厂 ” 而已。

亚太经合组织第三十二届贸易部长会议，没有在青岛、大连、厦门等副省级港口城市举行，而是选在地级市苏州举行。

因为历史和行政级别的原因，苏州的国资不是很强大，民营企业的发展历史上长期不如 “ 苏南模式 ” 的发源地无锡。

苏州外资在撤离 ？

作为中国对外开放的重要窗口，苏州连续17年举办“苏州国际精英创业周”，累计吸引4万余名全球高端人才来苏对接；有全国首个在地方法院设立的国际商事法庭，以公正透明的司法环境稳住外商投资信心。

截至2025年，苏州累计实际使用外资已超过1700亿美元，185家世界500强企业在此投资了508个项目，238家企业获省级跨国公司地区总部和功能性机构认定，317家外资研发中心星罗棋布，外企总数达2.5万家以上 。

苏州强大的外资，最早源于1986年的昆山，用自费筹建的工业小区吸引来江苏省首家外资企业落户。

后来壮大于1994年中新苏州工业园区的建立，大多数跨国企业看重中新合作的工业园区，纷纷选择到园区投资，仅仅开始的3年内就吸引了一百多个投资项目，外资总额接近30亿美元，每个项目的平均投资额居中国外资投资项目之冠。

时至今日，苏州外资分布呈现“板块错位、链式集聚”的格局，各区域依托自身产业基础形成了特色鲜明的外资产业集群。

整体来看，苏州工业园区、昆山、太仓、高新区（虎丘区）是外资最密集的板块。

苏州工业园区是欧美、日韩外资集聚地，外资企业高度密集，汇集了世、三星、罗氏、飞利浦等公司。

剩下的各区县中，昆山市以友达光电、和舰等台资电子产业链见长，10余家台企登陆A股、H股，以苏州为基地，布局全国做大做强，在苏州外企中，台企仍是关键力量，全市工业利税百强中，16家来自台企。

太仓市是著名的“中国德企之乡”，德资企业扎堆；高新区以日资、欧美为主，代表企业蔡司、西门子等。

在中美贸易战、全球产业转移和国内人口红利期消退的背景下，苏州大量外资企业撤离的消息过几年就会出来一次，大的有99年新方降低园区持股比例、08年金融危机和24年底三次。

尤其是24年，叠加中国经济下行，网上传播“苏州大量外资撤退”的消息，网友说一个连机场都没有的地级市，只要外资一撤，苏州立马就完了。

2018年以来苏州部分“卖身”的外资大厂

最早是1999年关闭的英飞凌苏州工厂，然后耐克和阿迪达斯分别于2009年、2012年关闭苏州工厂，2017年希捷关厂，2015年诺基亚苏州工厂关闭，欧姆龙、日东电工于2018年关闭，昆山三星电机2024年底完成注销清算，住友电工苏州公司于2026年7月决议解散。

但是这些知名外企关闭苏州工厂，基本上属于正常的市场退出行为，数据显示，苏州的外资企业数量一直在增加。

稳住外资之外，苏州民企选中了光模块产业，老牌企业实现科技转型，新的科创企业崛起，中际旭创突破万亿市值，还有天孚通信、东山精密、永鼎股份、亨通光电、长光华芯市值大涨，联讯仪器一上市就成为大A股王。

民企的崛起

在经历了一波外资撤退和民企崛起的过程后，苏州当前的经济结构以民营经济为主体，外资为重要补充，国企占比较小，已成功实现从“外资驱动”向“内资驱动”的转型，内资成为苏州经济增长主力。

在9月22日，全国工商联发布的“2026中国民营企业500强”中，苏州上榜26家民企，位居全省第一。恒力集团、盛虹控股、沙钢集团、亨通集团和永卓控股6家企业入围前50强。

现在的苏州不仅外企依然强大，民企更强，苏州民企不仅数量多，而且质量高。

入选的2026中国民营企业500强中，江苏千亿级企业共12家，苏州独占7家，且包揽前4，排名第3的恒力集团，排名仅比京东、阿里低，高于华为、比亚迪、腾讯等知名互联网、新能源汽车公司。

苏州上榜的26家企业合计营收约3.13万亿元，占江苏企业总营收6.28亿元的一半，户均营收超过千亿，达到 1204.22 亿。

对比民营经济发达的无锡，苏州已经实现了赶超式发展。

2024年中国民企500强，无锡入围25家全省居首，连续5年入围数量位列全省第一，苏州24家位列第二。

到了2025年，无锡减少1家，入围24家，苏州入围26家位居第一，无锡无奈退居第二。

26年，苏州还是保持在26家继续排名第一，无锡再减少3家，剩下21家，排名全省第二，省会南京只有9家，苏锡两市合计47家占全省一半。

锡城21家企业合计营收约1.07万亿元，约占苏州3.13万亿元的1/3，户均512.1亿元，只有苏州一半。

苏州恒力集团一家8990.69亿元的营收，只比无锡21家的总营收1.07万亿元少了近1000亿元，无锡最大民企海澜集团营收1518.29亿元，仅为恒力集团的18.2%。

苏州当前从数量来看，民营企业占绝对主导，民营企业数量占苏州全市企业总数的90%以上，但这其中，中小微企业占据大多数。

外资企业占比较小，数量占全市企业总数约1.9%，苏州市场化程度高，国企占全市企业总数的比例远低于民营和外资。

但从工业产值来看，民营企业占比近年来呈稳步上升趋势，已超过外资，外资企业份额一路下滑，23年跌穿50%线，产值规模被民企反超。

另外，从固定资产投资比例来看，民营企业投资占比约56.58%，已成为苏州投资增长的主力，占比超过一半，外资企业占比只有约10%，较早期2000-2008年间，已经大幅下降约30%-35%。

再看实际利用外资金额这个指标，外资在2008-2012年高峰期，一年投资91.7亿美元，自2012-2020年利用外资金额一路下滑，近几年出现反弹，稳定在50亿美元左右。

从税收贡献比例来看，民营企业占比约60.7%，为苏州税收的重要支柱，外资企业约占全市税收的30%。

在苏州规上工业利税总额中，外资的利税份额领先民企，占比一直在54%以上。

苏州作为外贸大市，2026年一季度，外资企业进出口额占全市进出口总值比重约60%，在苏州外贸中仍占据重要地位。

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