张军社：鼓噪“远征海军”，特奥多罗又憋坏水

近日，菲律宾国内反华分子代表性人物、菲防长特奥多罗又语出惊人，声称菲律宾需要建设一支能够在领海之外遂行远距离海上作战的“远征海军”。对此，菲律宾武装部队负责菲方所谓“西菲律宾海”（包含南海部分海域）事务的发言人特立尼达也公开一唱一和，称“向蓝水远征能力转向是国防自然和必要的演进”。

“远征海军”一般是指能够到远洋遂行作战的海军，要求具备远洋作战、情报侦察、持续补给、全程护航、制空掩护、远洋维修保障等完整的远洋作战体系。外界普遍认为，特奥多罗鼓噪打造“远征海军”，纯属不切实际的劳民伤财之举。

一是菲律宾海军目前以近海防御为主，主力舰艇多为千吨级护卫舰或老旧的二手舰艇，缺乏现代化的大型驱逐舰、两栖舰、有效的防空系统和完整的海上作战保障体系，根本无法支撑真正的“远征”作战。二是如果真要建设一支“远征海军”，菲律宾在经济实力、资金和技术等方面都面临极大现实制约。尤其是菲律宾财政赤字严重，国内民生压力大，难以支撑建设“远征海军”所需的庞大的装备采购和体系维护费用。三是菲律宾目前并没有面临重大的外部安全威胁，完全没有必要建设所谓的“远征海军”。

既然菲律宾打造一支“远征海军”的设想无必要也难实现，为什么特奥多罗还要在此时高调提出荒诞的设想呢？放在现在的东亚地缘政治背景下，特奥多罗此举背后隐藏的政治算计和利益图谋不言自明。

其一，企图为菲律宾继续侵占中国南海岛礁和海洋权益的侵权挑衅行为提供武力支撑。特奥多罗“远征海军”的设想旨在突破菲传统的近海防御，将军事存在向远海拓展，以配合菲在南海的侵权主张。特立尼达更是明确表示，菲“远征海军”不仅要有能力保护菲律宾领土主权，还要能够在本土海域之外实施“威慑”，并对菲海外需求做出反应。上述言论表明，鼓噪“远征海军”的首要目的，就是要为菲律宾未来在南海继续争夺“主权权利”做军事上的准备。

其二，配合域外大国地缘博弈，做域外大国遏制中国的“棋子”。菲律宾政府高官近期频繁在国际场合发表涉台错误言论，积极迎合域外势力干预台海问题，就是要配合域外大国的地缘战略，充当搅动南海局势的“马前卒”。此外，一旦台海发生武装冲突，菲 “远征海军”可能会配合域外势力作战，进行军事干预。特奥多罗也口出狂言，宣称菲“远征海军”要能够“与志同道合的国家并肩行动”。

其三，转移国内矛盾，谋取个人及小团体政治利益。当前，菲律宾国内面临经济下行、民生压力大等难题，特奥多罗企图通过渲染所谓的“外部安全威胁”（南海争端、台海局势可能波及等）来制造紧张氛围，转移国内民众视线，并为增加国防预算、购买更多武器装备寻找借口。同时，特奥多罗作为一名政客，通过发表强硬的军事言论，迎合国内部分民族主义情绪，试图巩固自身的政治地位，为其参加菲律宾下一任总统竞选做准备；还可通过推动军舰等军备采购，为其家族及关联团体谋取利益。

通过以上分析可知，菲律宾的国防重点实际仍以近海防御和本土海域管控为主，特奥多罗渲染打造“远征海军” 并非基于其自身真实的国防需求。若菲律宾接下来盲目扩充军备、依附外部势力，不仅难以实现真正的国防升级，反而会使其陷入大国博弈的漩涡，成为地缘政治的牺牲品。（作者是海军专家）