第一地级市，冲刺6万亿

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苏州，冲刺6万亿工业总产值

9月20日，中国第一地级市、第二工业强市苏州在召开的第十四次党代会上明确：

围绕突出产业立市、创新强市、开放兴市，报告提出，要在因地制宜发展新质生产力上加速突破，经过五年努力，推动规上工业总产值再增1万亿元，加快形成4个万亿级、15个千亿级产业，再培育1-2家世界500强企业。

五年推动工业总产值再增1万亿，什么概念？

苏州去年年末的工业总产值4.94万亿元，位居全国第二，仅次于深圳的5.44万亿。五年之后再增一万亿，也就是要冲刺6万亿

制图：城市财经；数据：各城市统计局

此外，苏州还要在五年之后，将万亿级产业数量增加至4个。

当下苏州拥有3个万亿级产业，分别是电子信息、装备制造、新材料三大产业产值分别达14944亿元、16243亿元、10211亿元。

当然，这里说的是产业集群概念，而不是以工信部划分的41个工业产业单个大类的概念。

从单个工业产业来看，苏州拥有13个千亿产业，千亿产业数量全国第一，比深圳、上海都多。

其中电子信息产业超万亿，达到1.49万亿元，位居全国第二，仅次于深圳电子信息产业的近3万亿。

制图：城市财经；数据来源：苏州市统计局

作为一个级别仅普通地级市的城市，苏州的经济实力、产业实力做到了它所属级别的巅峰，成为全国所有地级市的一个发展范本。

苏州也成功诠释了，产业才是一个城市发展的根本，唯有产业强，才能有未来。

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苏州的工业，是如何强大起来的

关键问题来了，未来五年，苏州依靠什么再增加1万亿工业总产值？

这个问题先按下不表，我们先来了解一下苏州是如何一步步壮大起来的。

苏州工业的第一桶金，来自乡镇企业。

1985年，苏州乡镇工业总产值96.34亿元，全国城市第一。到1988年，乡镇工业已经占苏州工业总产值一半；1992年，这个比例进一步达到三分之二。

这批乡镇企业，给苏州留下了一大批制造业老板、工人和供应链。

第二桶金，来自外资企业。

1990年代初，苏州集中建设开发区。到1994年底，全市已经有14个国家级、省级开发区和130个乡镇工业小区。开发区前三年，苏州实际利用外资45.6亿美元，相当于此前7年总和的11倍。

园区，是苏州工业真正的加速器。

1994年，苏州又干了一件后来影响极大的事，建设苏州工业园区。

中新合作，把新加坡的园区管理、城市规划、招商体系带进了苏州。

十年之后，园区GDP从1994年的11.4亿元左右做到503亿元，增长44倍；进出口额达到281亿美元，增长更是超过9000倍。

更重要的是，这套模式没有停在工业园区。

昆山、常熟、张家港、太仓、吴江……

一个个县市都在干工业。

于是，苏州慢慢形成了一个很特殊的结构：

不是一座城养几个大企业，而是一群城市共同养一张产业网。

这才是苏州后来冲到5万亿的底气。

2000年以后，中国加入WTO，全球制造业大规模向中国转移，苏州顺势接住了电子信息、装备制造等产业。

外资带来了订单、技术和全球供应链，本土企业则不断往上下游钻。

从代工到配套，从配套到零部件，再从零部件往核心环节走。

产业就这么越滚越大。

当然，中间苏州也遭遇过困境。

公开资料显示，早在2013年，苏州规上工业总产值就突破3万亿元，仅次于上海居于全国第二，彼时深圳该指标仅为2.3万亿元，与苏州差距高达7千亿元。

这一年，正好是苏州工业投资规模最高的一年，高达2431.3亿元，占全市固定资产投资的40.5%。

但此后，深圳开启奋起“进击”之路，2017年突破3万亿元，苏州则明显增速放缓，同年仅3.2万亿，差距缩小至不足2千亿元。

仅1年后，也即2018年深圳实现对苏州的反超。

巧的是，那一年的苏州，工业投资规模出现了跳水，直接从上一年的1983.3亿元降至1102.4亿元。

如今的深圳，工业总产值与工业营收都朝着6万亿而去。

之后的苏州，幡然醒悟，工业投资规模不断增加，到2024年再次登上了2100亿元。

2025年，苏州工业投资规模增至2250.37亿元，占投资总比重再度接近40%，达到39.4%。

在资金不断加持下，苏州的工业实力再次巩固。

到了2025年，苏州已经形成电子信息、装备制造、新材料三个万亿级产业，规上高新技术产业产值占全部规上工业的56.2%。

工业总产值逼近5万亿，5万亿背后，苏州已经形成了一套很难复制的东西：

大量企业、密集园区、完整产业链，以及几十年积累下来的制造业人口和供应链。

03

工业立市，坚定不移

回到问题本身，苏州工业总产值已经近5万亿，未来五年如何再增加1万亿？

我仔细看了一下苏州官方的会议通稿，答案总结成两个字：

创新。

创新的目的，是让新的产业更新，旧的产业焕发新的生机，从而进一步提升自己的工业实力，进一步坚定工业立身的战略。

这与深圳成功背后的八字秘诀“工业立市、科创立身”如出一辙。

苏州明确，要大力发展生物医药、半导体、具身智能机器人等十大重点新兴产业，并前瞻布局商业航天、量子科技等十大重点未来产业。

在半导体领域，苏州已经成为中国集成电路产业链最完整的城市之一。

从设备、材料到封测，再到芯片制造配套，形成了完整生态。

AI时代带动算力需求爆发，半导体产业链全面受益，苏州大量企业今年迎来业绩与估值双升。

苏州的联讯仪器已成为A股的股王，上半年苏州有64只个股上半年涨幅超50%，占比近30%。其中翻倍个股达42只，主要集中于光通信、半导体、高端装备等硬核科创赛道。纵观全国市场，上半年A股共计365只翻倍个股，意味着每9只A股翻倍牛股中，就有1只来自苏州。

至于让老旧产业焕发新的生机，方法便是以人工智能赋能，人工智能+已经是当下最热门的议题。

关键问题来了，又该如何创新呢？两个方法，一个是砸钱，一个引进人才。

砸钱方面，今年年初苏州市发布的《苏州市推进新型工业化2026年行动方案》就已经明确，力争工业投资总额达2500亿元，实施超千万元增资扩产项目1000个以上，新增亿元以上产业项目2500个。

此外，这一次苏州再强调，下一个五年，要推动全社会研发投入强度达4.8%左右，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业1500家以上、高新技术企业2.5万家以上。

深圳之所以产业强悍，工业第一，就是因为在产业研发上舍得砸钱。

2024年深圳市R&D经费投入达2453.07亿元，同比增长9.7%，研发强度（经费与GDP之比）6.67%。两个数据，均位居全省第一，研发强度更是全国第一。

苏州亦是如此。

2024年苏州的R&D经费投入规模1119.9亿元，位居全国第三、江苏第一，仅次于北京、深圳、上海。

这一数据揭示了苏州何以以一个普通地级市的身份，GDP位居全国第六，工业实力全国第二。

人才引进方面，苏州方面强调：

全链条优化人才引育留用，创建国家高水平吸引集聚人才平台，实施“百万人才新增计划”，放大国际精英创业周品牌效应，面向全球引进培养更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

如果能够认真执行这些，五年之后，苏州工业总产值登上6万亿，并不是什么难事。

当然，无论能否如愿登上，苏州都在用行动和态度揭露了，城市竞争的本质就是产业竞争。

哪怕工业实力已经全国第二，那么工业总产值、工业总营收都逼近5万亿，苏州依旧不敢有任何松懈。

因为苏州的城市地位、财政能力、就业结构乃至社会稳定，几乎全部建立在工业之上。对苏州而言，工业是“不可动摇的底座”。

一言以蔽之，苏州自始至终都要依靠工业吃饭。

主笔 | 余飞；总编辑 | 余飞

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