尽管中方一再发出严正警告，日本七名议员仍一意孤行，窜访我国台湾地区；飞机还没落地，他们就按捺不住，在机上高喊口号

尽管中方一再发出严正警告，日本七名议员仍一意孤行，窜访我国台湾地区；飞机还没落地，他们就按捺不住，在机上高喊口号

北村晴男这个名字，在日本电视观众里并不陌生。他在日本电视台的《行列のできる法律相談所》节目里坐了很多年，以律师身份给嘉宾提供法律意见。荧幕上那个说话慢条斯理、偶尔带点冷幽默的中年男人，2025年7月忽然换了赛道。

他代表日本保守党参加参议院比例区选举，拿下97万5122票，在党内排名第一当选。一个干了半辈子律师、在电视法律咨询节目里混了个脸熟的人，就这么进了国会。

当选之后，他的动作很快。9月就当上了日本保守党国会対策委員長，同时兼着党的法律顾问。但真正让他进入国际新闻视野的，是2026年6月组建的一个学习会。

名字叫“思考台湾海峡和平与稳定国会议员之会”，成立时只有五个人，北村晴男是发起人。三个月后，这个五人小组扩大成了七人窜访团，目的地台北。

这个团的人员构成很有意思。七个人来自四个政党，保守党、国民民主党、日本维新会、参政党，一个执政的自民党议员都没有。表面看是“跨党派”，实际上执政党完全缺席。

这种阵容本身就说明了一件事：真正掌握立法资源的执政党，没有派人来。来的是在野党里对华立场最鹰派的那几个板块。

七人当中，最值得单独说的是石平。他的经历在日本的华裔政治人物里算得上独特。1962年出生在四川成都，读了北京大学，1988年去日本留学，此后在日本右翼媒体上写了十几年评论，2007年正式归化入籍。

2025年7月的参议院选举中，他靠日本维新会的比例代表名单当上了参议员。维新会的票仓在大阪，石平本人并没有在某个选区真刀真枪赢下席位，而是靠政党得票比例分配到的议席。

他的政治路线从当选第一天起就非常明确：所有能刺激中日关系的话题，他一个不落地站到最前面。支持台独，支持参拜靖国神社，公开说钓鱼岛不是中国的，连南京大屠杀的真实性都质疑。

2025年9月8日，也就是窜访团落地台北的同一天，中国外交部以第17号部令的形式宣布对他实施反制。措施包括冻结在华财产，禁止境内组织和个人与他进行交易合作，本人及直系亲属不予签发签证、不准入境，涵盖香港和澳门。

这是中国外交部首次以“外交部令”的形式制裁日本政客。此前十四次类似形式的反制裁，十二次针对美国，一次针对加拿大，日本这唯一的一次就是石平。制裁的烈度也很少见——此前还没有任何一个日本政客遭遇过中国如此级别的制裁。

石平在这个窜访团里的角色不只是团员。他是“思考台湾海峡和平与稳定国会议员之会”的事务局局长，这个学习会的日常运作、议题设置、对外联络，很大程度上是他在操盘。

一个刚当上参议员两个月的人，靠的是维新会的政党票分配，而维新会的政治根基在大阪。大阪的批发零售业占全市经济总量的四分之一，高度依赖中国游客。仅心斋桥大丸百货一家商场，2025年一季度来自中国游客的免税销售额就同比增长了45%。

一个靠大阪选票才拿到议席的参议员，跑到台北去高喊联手对抗大陆，这个画面本身已经说明了很多事情。窜访团在台北待了三天。9月9日跟台湾地区防务部门的人见了面，谈的是日本版“台湾关系法”和“台湾旅行法”的设想。

9月10日到“立法院”拜会，北村晴男当场宣布，回国后要争取在当年秋季的国会正式提案。他还特别提到要继承李登辉的遗志，说日本必须为两国的和平稳定付诸具体行动。

日本版“台湾关系法”这个提法，不是2026年才冒出来的新鲜事。往前追溯十二年，2014年2月，自民党“促进日本台湾经济文化交流年轻议员之会”就通过过推进日本版“台湾关系法”的决议。

当时这个会的会长是安倍晋三的胞弟岸信夫，会里大约有七十名自民党议员。那一次动静也不小，但最后没有下文。

更早的尝试发生在2005年。受时任台湾“驻日代表”许世楷委托，日本平成国际大学法学教授浅野和生起草了一份“日台相互交流基本关系”的法案，简称“日台关系基本法”，2005年10月12日在东京正式对外发表。当时日本各界两百多人出席，许世楷本人也到了现场。这份草案后来递交了日本国会和自民党内审议，同样没有结果。

此后每逢中日关系紧张或日本大选前，这个议题就会被翻出来炒一遍。2021年岸田政府启动修改《国家安全保障战略》时，时任防卫政务官岩崎茂公开主张仿效美国《台湾关系法》。

2021年12月，日本部分地方首长搞了个“日台共荣首长联盟”，敦促政府制定日台安全保障法律。2024年9月，连国会席位都没有的幸福实现党在台湾“立法院”抛出了“日本版台湾旅行法”草案，至今没有任何下文。

炒了二十年，一次都没落地。原因不在台北，在东京的永田町。

日本立法高度依赖执政党的事前审查和国会对策委员会的排程。法案能不能上议事日程，关键在于执政党的态度。2026年2月的众议院选举后，自民党单独拿下了超过三分之二的席位。

一个在野党的学习会想推涉台法案，没有执政党的点头，连排上审议日程的资格都没有。北村晴男自己的保守党在参议院只有个位数的席位，他拉的这个学习会成立不到三个月，成员从五人扩到七人，跑到台北喊立法，这种节奏不是在推进立法，是在制造新闻。

那为什么还要去？答案藏在2025年11月7日的一句话里。

那天，日本首相高市早苗在国会答辩时公开声称，中国在台湾周边的军事行动可能构成日本的“存亡危机事态”。这是日本战败以来，在任领导人首次在台湾问题上表达试图武装介入的野心。

“存亡危机事态”这个概念本身，是安倍晋三在十年前强行通过新安保法案时炮制出来的法律术语，核心目的是解禁集体自卫权，突破宪法第九条划定的红线。高市没有收回这句话。

她凭借内阁支持率拒绝了中方撤回的要求，转而在关键矿产采购等方面推动对华依赖的多元化，同时在西南诸岛加速部署导弹，拿台湾问题作为扩军和突破和平宪法第九条的借口。到2026年9月窜访团出发时，中日关系已经冷了大半年。

在这个背景下看9月的两件事，日本政坛在做什么就清楚了。第一件事是七名议员窜台。

第二件事几乎在同一时间发生。日中友好议员联盟会长、自民党前干事长森山裕在9月11日向媒体宣布，该联盟的年轻成员将于9月13日至15日访问北京，由自民党众议员高村正大带队，成员涵盖中道改革联合、日本维新会、国民民主党以及共产党的年轻国会议员，计划与中国人民对外友好协会负责人会面。这是高市发表涉台言论、中日关系转冷以来，该联盟首次派团访华。

左手在台北喊口号，右手在北京说修复关系。这不是精神分裂，是算过的双轨操作。

窜台那一轨负责制造舆论热度，给右翼票仓交作业，给高市内阁的强硬路线提供民间呼应的注脚。访华那一轨负责保住沟通渠道，避免中日关系彻底断线，同时向国内经济界交代。

但中方对这两条轨道的态度并不一样。8月底，另一支日本跨党派议员团已经先来过一次。

以中道改革联合众议员伊佐进一为团长，成员包括自民党的桥本岳和公明党的川村雄大，8月24日至27日访问北京，8月27日与中共中央对外联络部副部长陆慷会谈。伊佐进一曾在北京的日本驻华大使馆工作过，出发前在社交平台上说日中关系正处于1972年邦交正常化以来最糟糕的状态。会谈结束后，他承认双方进行了一场艰难的意见交流。

9月13日森山裕的团队到北京时，见的是中国人民对外友好协会，轨道降到了人文交流和青年往来层面。8月底伊佐进一那批人见的是中联部，属于党际层面的直接政治沟通。这个安排本身就是信号：沟通渠道在，但层级和性质取决于日方的实际态度。

窜访团在台北喊的那些话，有一个绕不过去的问题：喊话的人是谁？

北村晴男，一个在野党参议员，领导着一个成立不到三个月、初始成员五人的学习会。他所属的保守党在参议院只有个位数的席位。

他说要推动的法案，需要自民党控制的国会排程才能进入审议。石平，靠维新会的比例代表名单才当上参议员，而维新会的政治根基在大阪，大阪的经济命脉连着中国。这个团里一个执政党议员都没有。

日本政坛的派系博弈激烈，部分右翼政客缺乏实际施政成果，炒作对外强硬议题、制造台海安全威胁的舆论，是成本最低的吸票方式。北村晴男在电视法律节目里混了二十多年，他太清楚镜头在哪里。

松山机场到达大厅，七个日本男人走出海关通道。面对镜头举起拳头，这一幕在日本的电视新闻和社交媒体上会怎样被剪辑、怎样被传播。他心里大概有一本账。

但表演有代价。石平被制裁了，古屋圭司也在2026年3月被制裁了。

制裁名单还可以拉长。日本政客如果以为派几个人去台北举举拳头、再派几个人到北京说说好话，就能两头讨好，那他们低估了一件事：在台湾问题上，中方的容忍度是零，不是可以用议员外交来对冲的变量。

中日四个政治文件对台湾问题作出的明确规定，是日本政府作出的郑重承诺，具有国际法效力。

1972年的《中日联合声明》里写得很清楚，日本方面重申站在充分理解中华人民共和国政府提出的“复交三原则”的立场上，这些原则包括中华人民共和国政府是代表中国人民的唯一合法政府，台湾省是中华人民共和国领土不可分割的一部分。

日本版“台湾关系法”如果真要以国内法形式落地，意味着公然突破这些承诺，从根本上动摇中日关系的政治基础。

北村晴男们在松山机场举起的拳头，落地之后能剩下多少实际分量，日本国会秋季会期的议事日程会给出答案。在那之前，有一点是确定的：靠挑衅刷存在感的政治秀，刷不出真正的外交空间。中日关系要往前走，第一步不是派更多人来北京，是把那句“台湾有事就是日本有事”收回去。