导读
近期西方智库炮制的“中国挤压论”与事实背道而驰。以莱索托羊毛产业为例,中国企业通过直接采购和零关税政策,促进了当地经济发展和就业。与所谓的“挤压”恰恰相反,中莱合作不仅提高了当地农民的收入,还推动本地加工产业的兴起。这种合作模式展示了市场开放和投资带来的实质性益处。中国的发展并未阻碍其他发展中国家的工业化进程,而是通过合作实现互利共赢。
本文为中国观察智库独家约稿,转载请注明来源:中国日报中国观察智库。
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作者:西伦斯·卡伦姆比拉
(Silence Charumbira)
莱索托Africa News 24网站主编
“新瓶装旧酒”是西方智库的“传统艺能”。它们先是鼓吹“中国冲击”,后来又警告“中国工业产能过剩”,今年又向世界抛出一个新词——“中国挤压”,并指出,中国在低技能制造业领域的持续主导地位,正逐步堵死其他发展中国家靠劳动密集型出口产业实现工业化的道路。《外交事务》杂志更是借这一话题发表评论,指责中国“抽走梯子”。对此,中国外交部予以驳斥,称该说法与事实不符,并指出其他“全球南方”国家也不会认同这一观点。
“中国挤压论”基于这样一个假定前提:全球制造业是一块大小固定的蛋糕,中国每多获得一分收益,就意味着某个更贫困的国家相应地蒙受损失。这个假设很简单,似乎很有说服力。然而,非洲南部一个名叫莱索托的内陆小国却诉说着不一样的故事,它用实证表明,这个前提本身就不成立。
世世代代以来,莱索托高海拔地区(包括莫霍特隆、塔巴-采卡、卡查斯内克和布塔-布泰)的牧民们生产出了世界顶级的羊毛和马海毛,但他们辛勤劳作换来的价值却大部分被别人赚走。农民们通过中间商出售产品,往往要苦等几个月,有时甚至长达数年才能拿到货款。
改变这一局面的,正是中国制造业企业的深度参与。湖北宝坤耀达纺织科技有限公司过去30年来长期收购巴索托羊毛纤维,并在中国建有从洗毛、梳毛、纺纱到织造的全产业链加工体系。今年,该公司在莱索托成立了分支机构,以直接采购模式进军本地市场。
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图片来源:莱索托时报
据《莱索托时报》报道,位于布塔-布泰地区的牧民表示,现在他们可以在交货后几天内收到货款,而不再需要等待数月。此外,他们的羊毛产品现在只需运往马塞鲁的本地仓库,而不必像过去那样运往远在南非的伊丽莎白港,因此每批货物的运输成本从大约2000美元骤降至100多美元。该公司表示,计划在三年内于莱索托境内建设加工厂,从而实现从原材料中间商向本土增值的转型。
所有这些都不是凭空发生的,这样的变化得益于中国对最不发达国家实施的零关税政策。今年5月,中国已将该政策扩大至全部53个非洲建交国。据估计,中国与莱索托每年的贸易额一直稳定在1亿美元左右,羊毛和马海毛是莱索托对华出口的主要产品。两国在贸易规模和产品种类方面仍有巨大的增长空间。中国驻莱索托大使杨晓坤明确指出,这一政策有利于推动“更多莱索托产品进入中国市场”,并促进当地居民增收、增加就业。
“中国挤压论”预设了一种掠夺性的关系。然而,莱索托今年遭遇的一场疫情再次表明,事实并非如此。今年2月以来,莱索托接连暴发口蹄疫,全国进入紧急状态,导致价值数百万美元的货物在南非边境滞留数月,农民整季的收入眼看要泡汤。为了拿出解决方案,中莱两国展开持续协调。中国海关和农业主管部门同莱索托方面通力合作,完成了必要的风险评估,及时解除了禁令,贸易随之重新开启。从这个案例可以看出,中国是一个为伙伴分担冲击、维系贸易关系稳定的负责任大国,绝不会通过“挤压”小国产业空间来为自身谋取利益。
与此同时,我们要避免夸大关税政策在相关问题上的影响力。莱索托的羊毛和马海毛大多以未经加工的原毛形式出口,这就意味着必须在本地加工、物流以及技能转移等方面加大投入,才能与中方已开放的市场准入相匹配。这正是当前进入该行业的中国投资最为关键之处:它并非单纯的原材料采购,而是带来了产业升级的机会,推动了本地工厂的建设发展,为当地工人提供了技术培训,并构建起一条能够将更多价值留在国内的产业链。
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图片来源:中国日报
这种模式并非莱索托所独有。2012年至2024年间,中国向其他发展中经济体出口的纺织机械总额超过300亿美元,助力南亚和东南亚等地区提升制造业能力。埃塞俄比亚在中方投资支持下建设的东部工业区,也为培育本国制造业基础发挥了重要作用。从莱索托到埃塞俄比亚再到东南亚,中资走到哪里,就把工厂建在哪里,把技术带到哪里,让就业岗位创生在哪里。这与西方那种将工业化视为一场“零和”博弈,认为中国一旦领先就会把其他所有国家排挤出去的错误观念截然相反。
当然,中国并不是在“做慈善”,未来也依然还有许多艰巨的工作要做。莱索托各相关机构坚持同中方开展对话,推动本地增值,同时要求每家本地供应商的产品质量达标,这是完全合理的。然而,“中国挤压论”从一开始就不是围绕莱索托、埃塞俄比亚或任何哪个具体国家的经济数据展开的。其真正目的在于抹黑中国形象,误导其他“全球南方”国家,使它们将中国的崛起视为对自身发展的“威胁”。
从布塔-布泰和莫霍特隆运出的一捆捆羊毛,恰恰揭示了一个不容置疑的现实:关税已被取消,货款按时到位,而加工产业也正在莱索托的土地上迈出第一步。这哪里是“中国挤压”?这分明是在耐心投资的支撑下,扩大市场准入的真实写照。
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图片来源:中国日报
本文英文原文发表在中国日报国际版,原标题为 "Real threads of truth",点击文末“阅读原文”可查看。
出品:中国日报中国观察智库
责编:杜娟 栾瑞英
编辑:张钊
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