未来五年，教育这样干！教育部重磅发布

中经记者 孟庆伟 北京报道

9月23日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，教育部介绍贯彻落实“十五五”规划、加快推进教育强国建设有关情况，并回答记者提问。

《中国经营报》记者在发布会上获悉，围绕基础教育高质量发展、职业教育“新双高”、优质本科扩容、高校学科专业调整、分类推进高校改革、学生体育锻炼、中小学实践育人等议题，教育部系统披露了未来五年教育改革的重点方向。

基础教育：建设1000所以上优质高中

民生为大、基教为先。当前，我国基础教育有中小学幼儿园43万所、学生2.2亿人、教师1600万人，规模巨大，举足轻重。

教育部副总督学、基础教育司司长田祖荫介绍，“十五五”期间将锚定“新目标”，加快构建公平优质的基础教育体系，推进基础教育均衡发展，让“家门口”的好学校越来越多。

其中，学前教育突出优质普惠，义务教育突出优质均衡，高中阶段突出优质特色，实施县中振兴行动计划，建设一批科学高中、综合高中，特殊教育突出优质融合。将推动建设1000所以上优质高中，满足高中阶段达峰需求。加强孤独症儿童特殊教育资源中心建设。在原来以县为主的基础上，进一步强化市级政府的责任，建立健全“省级统筹、以县为主、市县结合”的新体制。建立健全学龄人口监测预警机制，让学位跟着人口走、资源跟着需求走。加大完全中学、十二年一贯制学校建设力度。

同时，加强编制、师资的统筹配置和保障，因地制宜推进小班化教学改革，更好地实现因材施教，关注个体成长。全面开展健康促进行动，引导学生“长得壮壮的、练得棒棒的”。

优质本科扩容：未来四年“双一流”本科再扩招超7.6万人

教育部发展规划司司长郭鹏介绍，“十五五”期间，高等教育学龄人口仍将持续增加，为此，“十五五”期间“双一流”高校本科招生数将增加10万人以上，其中，2027年到2030年将扩容7.6万人以上。下一步，教育部将会同有关部门全力抓好落实，多管齐下提高学位供给能力，更好满足人民群众对优质高等教育的期盼，为经济社会发展提供更加有力的人才支撑。

优本扩容并非简单的数量增加，而是同步推进结构优化和质量提升。

郭鹏表示，一方面，将根据国家战略需求，优化调整学科专业，强化供需适配，重点支持人工智能、集成电路、生物医药、新能源等前沿技术和新兴交叉学科领域，为国家培养更多战略人才和急需紧缺人才。另一方面，将充分利用中央预算内投资和超长期特别国债等政策，支持“双一流”高校新建校区，改善宿舍、食堂、体育场馆、实验室等基本办学条件，为学校高质量发展和学生学习生活提供有力保障。

分类推进高校改革：不是分层次，而是分赛道

日前，中办、国办印发《关于分类推进高校改革的意见》，对分类推进高校改革作出系统部署。

郭鹏表示，2025年，我国高等教育毛入学率达到61.3%，在学总规模4873万人。这样大的高等教育体系不能只有一个赛道、一种模式，需要分类施策，更好发挥各类高校功能，更好适应经济社会多样化需求。

“分类不是分层次，而是分赛道，大的方向是以研究型、应用型、技能型等基本办学定位，综合性、特色化基本方向，引导高校科学定位。”郭鹏表示，将完善差异化政策支持，推动理工农医、人文社科、艺术体育、师范等各类高校特色发展，持续优化高校类型结构和人才培养结构。改革在推动高校办出特色的同时，特别强调贡献导向，以此激发分类发展动能。

其中，研究型高校重点要支撑好国家重大战略需求，新一轮“双一流”建设，将进一步强化国家使命引领、战略驱动的前瞻性布局，引导研究型高校加强与国家战略目标、战略任务的对接，凝练重大科研问题和研究领域，加强基础前沿探索和关键技术突破，打造服务国家重大战略支撑力量。

应用型高校重点要服务好区域高质量发展。教育部谋划实施“双优”建设计划。“十五五”期间，支持建设200所左右高水平应用型本科高校、若干优质特色学科专业，打造应用基础研究、技术创新和应用型创新人才培养高地，服务区域创新体系建设。

技能型高校重点要紧密对接好生产实践一线。“新双高”建设计划继续引领带动技能型高校发展，建强市域产教联合体、行业产教融合共同体，紧密对接先进制造业、现代服务业重点领域，促进校地校企深度协同联动，为产业一线输送大批高技能人才。

职业教育“新双高”：建设100个市域产教联合体

第48届世界技能大赛正在上海举行，大国工匠、职业教育成为大家关注的话题。

教育部副部长王光彦表示，“十五五”期间将加快“新双高”建设，着力在四个方面下功夫：立足产业园区建设100个左右市域产教联合体，依托行业头部企业布局建设20个左右行业产教融合共同体；促进高技能人才集群培养，建设200个左右产教融合实训基地，在技术配套服务、仓储物流服务等8个领域实施服务业高技能人才培养项目；抓数智变革，建设职业教育“开源社区”，为20个领域建设未来实训中心；抓标准引领，在非洲和上合组织成员国分别再建设10个鲁班工坊等。

中小学实践育人：全国推行每周至少半天校外实践

教育发展“十五五”规划提出建立中小学校国情研学制度。

田祖荫表示，将从三方面打造中小学生社会实践大课堂：构建网络体系，统筹用好革命旧址、文博场馆、科技场馆、工厂车间、田间地头等资源，因地制宜建设覆盖省、市、县三级的实践场所；优化课程体系，推广“行走的思政课”“场馆里的思政课”等经验，开发覆盖全学段、体现地域特色的实践育人课程；完善保障体系，在全国推行每周至少半天的校外实践教学，落实安全管理责任，完善风险社会化分担机制。

学生体育锻炼：推动更多地方立法保障

“每天一节体育课、每天综合体育活动时间不低于2小时、课间15分钟”政策备受关注。

教育部副总督学、基础教育司司长田祖荫介绍，这一“2115”工作要求正在全国各地推行，湖南省、江苏省通过推动地方立法保障落实，北京市出台“体育八条”实施细则，越来越多孩子走出教室、沐浴阳光。

“十五五”期间将重点抓好三件事：用“有时间、有场地、有师资、有保障”督促政策落地，推动更多地方围绕学生体育锻炼和身心健康加强立法，探索建立尽职免责制度；用“三个进一步”提升体育课质量，打造“能出汗的体育课”，优化考试评价，淡化选拔性；广泛开展面向人人的校园赛事，持续深化体教融合，推动社会体育场馆节假日免费或优惠向学生开放。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：颜京宁）