欧洲推动减少对美国依赖，正在重塑防务航天市场

2026年9月5日，德国伊萨尔航天公司的火箭从挪威安多亚基地发射升空。（图片来源：伊萨尔航天公司/弗兰齐斯卡·克格尔/路透社）

据defensenews网9月23日消息，欧洲各国政府希望掌握相关基础设施的更大控制权，对自主卫星能力的需求正在不断增长。

企业高管与政策制定者在上周当地一场行业会议上表示，过去两年美国针对乌克兰与中东地区实施卫星使用权限限制，凸显出对外依赖带来的风险，由此催生了欧洲的这一诉求。

9月14‑17日在巴黎举办的世界太空商业周，以及配套举办的为期两天的太空防务与安全峰会，“主权”是反复出现的主题。

美国企业宣传自身可在欧洲制造卫星，或是可以不受《国际武器贸易条例》约束开展运营；欧洲企业则着重强调能够为本地区客户提供完整卫星系统。

以色列影像卫星国际公司（ISI）首席执行官诺姆·西格尔表示：“追求主权的趋势下，我们的不少客户都有这方面诉求。我们接触的防务客户，有可能遭遇地缘局势变动，导致某一家供应商无法交付产品。我认为这就是背后的驱动力。”

乌克兰冲突既凸显出卫星数据在现代战场上的重要价值，也暴露了西方国家军队在关键航天能力上对美国供应商的依赖。美国对乌克兰的星链使用权限加以限制、2025年3月停止向乌克兰共享情报、2026年对中东地区实施影像获取限制，这些事件推动欧洲各国寻求自主替代方案。

欧盟执行机构欧盟委员会防务政策与创新部门负责人纪尧姆·德·拉布罗斯表示：乌克兰带来的教训是，航天对于防务已经变得至关重要，同时“我们必须意识到，不能依赖自己无法掌控的解决方案”。

他称，欧洲迫切需要加快发展自主航天能力，这意味着至少要拥有一套由欧盟或成员国所有的公共资产骨干体系，同时具备欧盟本土产业，可以提供“我们能够全程掌控”的自主服务。

德·拉布罗斯说：“主权至关重要，这是我们从乌克兰事件中学到的教训。这并不意味着我们不需要开展合作，但主权是前提条件。我们应当在需要的地方减少对外依赖，这也是未来数年的核心议程。”

法国军备总局负责情报与太空行动的副局长让‑巴蒂斯特·潘表示，过往经历表明，航天主权是冲突爆发时能够“开展研判与采取行动”的自由的终极保障。他举例称，过去在阿富汗获取商业卫星通信遭遇阻碍，近期在中东各类危机当中，获取商业影像同样面临困难。

企业高管表示，“新航天”浪潮（航天产业由政府主导转向私营行业主导，大幅降低火箭与卫星成本），让欧洲各国即便预算相对有限，也能够建立航天主权。

本次会议主办方行业咨询机构新星空间（Novaspace）的数据显示，到2035年，各国防务用途的情报、监视与侦察卫星数量预计将增长四倍以上，这是大多数国家的核心优先事项。

法国阿丽亚娜集团旗下索德恩公司首席执行官樊尚·德迪厄表示，新航天为原本没有航天产业的国家发展自主能力创造了绝佳机遇。索德恩正与波兰、保加利亚、芬兰等国开展合作，这些国家借助新航天浪潮，在防务和商业航天领域追赶先进水平。

ISI的西格尔认为，如今客户可以用和过去完全不同的成本拥有航天资产，这意味着追求自主能力是未来将持续存在的强劲趋势。

德国热成像初创企业康斯特勒公司首席技术官朱莉娅·戈特弗里德森表示，业界与各国政府对待航天能力的方式正在发生“颠覆性转变”。她举例，德国通过服务级别协议，从冰眼公司与莱茵金属公司采购卫星数据供立陶宛境内的德国旅使用，将数据供应风险转移给企业。

戈特弗里德森说：“这是相当新颖的模式，与此同时各国政府也在考虑采购属于自己的基础设施。”

行星实验室、黑天空、万托尔等美国地理空间情报企业高管均表示，其卫星可以做到不受《国际武器贸易条例》约束交付，多家企业还强调自身在欧洲设有业务，或是可以在美国本土以外制造卫星。

鹰眼360公司首席执行官约翰·塞拉菲尼称，该公司与意大利莱昂纳多、捷克ERA公司建立合作，并在卢森堡设立子公司。因此即便作为一家美国企业，也能够满足欧洲军方的需求，“无论客户希望以何种方式实现主权保障”。

行星实验室本周在柏林落成新工厂。该公司联合创始人兼首席战略官罗比·辛格勒介绍，首颗德国制造的鹈鹕卫星将于今年年底下线，计划明年初由德国伊萨尔航天公司火箭从挪威发射入轨。

芬兰冰眼公司首席执行官拉法尔·莫德热夫斯基表示，为履行一份向德国交付40颗卫星星座的订单，冰眼将主权保障提升到全新高度：在德国西部建立由德方实体掌控的制造工厂，整条供应链全部留在德国境内。他同时表示，这需要足够大的订单规模，才能够支撑这笔投资。

莫德热夫斯基称，对于瑞典、芬兰、波兰、荷兰这类拥有并运营少量冰眼卫星的欧洲客户，该公司现在提供一套软件层，让各国能够“在战术层面联合自身资产”，互相借用卫星能力覆盖感兴趣区域。

行星实验室的辛格勒表示，主权一方面代表保障与控制权，另一方面也代表选择权。这种联合组网模式允许各国把各自系统接入，执行临时任务，“这种选择权本身就代表很大程度的主权”。

德·拉布罗斯表示，欧盟委员会仍主张国际合作是航天领域的主流行事方式，包括和北约探讨太空安全问题；但“这类合作正面临巨大挑战，欧洲需要付出更多努力，保障自身行动自由”。

他表示，欧盟成员国大力投资航天领域的同时，一大挑战是避免航天政策“重新国家化”。欧盟正利用欧盟预算激励成员国协调投资、共享航天资源，而不是不顾其他成员国，各自独立建设卫星星座。

法国军备总局的潘表示，德国计划到2030年投入高达350亿欧元发展自主军事航天能力，部分欧盟成员国担忧德国会“单打独斗”，但这笔投资属于正当的主权选择。

潘说：“在谈论主权的同时，我们也必须承认其他国家同样拥有同等的能力。这应当被视作可供其他国家借鉴的范本，而不是需要畏惧的事物。尽管如此，我认为这笔投资应当服务于建设一个更强大的欧洲。”

企业高管表示，主权同样包含将卫星送入太空的发射能力，不少人指出发射席位十分紧缺。欧洲导弹集团（MBDA）新市场负责人尼古拉·勒福尔表示，法国“图塔蒂斯”项目计划将一颗可机动卫星送入近地轨道，目前仍在等待发射火箭。

空客防务与航天公司互联情报负责人弗朗索瓦·隆巴德对欧洲新兴火箭企业抱有乐观期待，这些企业能够将一吨级载荷送入近地轨道。他提到德国伊萨尔航天近期发射成功，阿丽亚娜集团旗下迈亚太空公司也即将推向市场。

隆巴德说：“这就意味着我们拥有欧洲本土替代方案，这是好事。有一部分卫星我们无法从其他大洲发射，因此我们需要具备有竞争力的自主太空进入能力，满足这类卫星的发射需求。”