9月22日在纽约与英国首相伯纳姆会谈时,他继续推动这一议题。同一天,他与特朗普进行了40分钟会晤,能源停火是核心议题之一。
从公开信息来看,乌方提出了对等停火的倡议,而俄方在回应中未提及对等。
9月14日,佩斯科夫在例行简报会上回应特朗普要求乌方停止打击俄燃料设施的表态时说了一句话:任何呼吁基辅政权停止打击民用经济基础设施的倡议都应受到欢迎。但当记者追问——如果乌克兰同意这一要求,俄方是否也准备避免打击乌克兰部分经济基础设施——佩斯科夫未作回答。
佩斯科夫的回应中,对停火倡议表示欢迎,但在被问及俄方是否对等停火时未作回答。从公开信息来看,俄方尚未明确对等停火的意愿。
从公开信息来看,特朗普的要求侧重于乌方停止打击俄燃料设施,理由是相关袭击正导致俄罗斯柴油短缺。但据公开报道,乌克兰能源系统持续受到打击。泽连斯基的提议是“你停我也停”,佩斯科夫的回应是“你停是你的事”。泽连斯基在纽约说“准备好能源停火”,从双方表态来看,乌方提议的是对等停火,而俄方未明确对等承诺。从公开信息来看,这一提议使能源基础设施问题成为谈判议题之一。
西方防空援助确实在加速。9月18日,美国国务院批准了一项价值26.8亿美元的军售计划,向乌克兰出售防空系统研发升级的相关设备和服务。英国拨款1亿英镑用于防空,伯纳姆在纽约会谈中也承诺了新的能源支持。
从公开信息来看,援助内容与当前需求存在差异。这26.8亿美元买的不是成品拦截弹,是研发升级服务。钱花在了长期的产能建设上,而基辅当前最需要的是立刻能拦住无人机的弹药。
这一差异意味着防空能力的补充需要时间,而当前威胁持续存在。
俄罗斯的目标选择已转向用电高峰时段袭击热电联产电站和降压变电站,防空系统面临的不仅是数量压力,还有持续拦截的作战压力。英国计划联合乌克兰建立武器生产线、联合研发防空系统,但这些长期规划赶不赶得上今年冬天,是另一个问题。
泽连斯基在会谈后强调,与伯纳姆在制裁问题上立场一致——“当前局势持续期间,制裁必须维持并加强”。但这句话的另一面,恰恰是制裁联盟正在出现裂缝。
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9月22日,欧盟同意将针对3000多个俄罗斯个人和实体的制裁延长36个月至2029年,但同时将乌斯马诺夫和弗里德曼移出制裁名单。泽连斯基随即回应:“制裁名单上的每一个名字都不是偶然出现的。”乌外长瑟比加则指责此举“可耻且毫无正当理由”。
关键在于移除这两人的具体动因。法国以“国家安全”为由推动解除乌斯马诺夫的制裁,据法新社报道,这一要求可能与一项包含法国公民与阿塞拜疆之间人员交换的协议有关——阿塞拜疆政权与乌斯马诺夫关系密切。卢森堡则因弗里德曼正通过国际仲裁起诉卢森堡,索赔160亿美元,要求同步解除对他的制裁。
从公开信息来看,制裁延期与个别豁免同时出现,反映出成员国各自考量的影响。
制裁措施需要欧盟成员国一致同意才能通过。这一机制在制裁初期有助于统一行动,在长期化后则可能因成员国个别需求而面临调整压力。
法国涉及人员交换,卢森堡涉及仲裁诉讼,这些因素与乌克兰战场无直接关联,但可能影响制裁体系的整体运转。只要有一个成员国要换人、要应付官司,整个体系就不得不作出调整。
乌克兰为供暖季储备了天然气,但这些储备对应的是一种底线思维——在俄军持续打击能源设施的最坏情况下,保证不出现人道主义灾难。
这场冲突正在进入一个微妙的阶段:谈判信号越来越多,但战场行动越来越激烈。
泽连斯基在纽约的穿梭外交,伯纳姆的高调支持,美国的巨额军售——这些动作都在为某种变局做准备。从佩斯科夫的未作回应来看,俄方目前未表现出急于达成对等停火的迹象。
从当前军事态势来看,谈判窗口期仍不明朗。冬季临近,能源基础设施问题将持续受到关注。
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