内塔尼亚胡刚要启程赴美，纽约市长喊话抓人，白宫却放伊朗进门

眼看着内塔尼亚胡要来纽约参加联大，纽约市市长马姆达尼在9月22日接受采访时，再一次对内塔尼亚胡开炮。

他再次强调，内塔尼亚胡是“战犯”，是针对巴勒斯坦人的“种族灭绝”的策划者。马姆达尼认为，国际刑事法院对于内塔尼亚胡的判决，绝对应该得到执行。

尽管马姆达尼其实并没有在纽约拘捕内塔尼亚胡的权力，但他的屡次发声，还是给内塔尼亚胡带来了很大的政治压力。

面对马姆达尼的猛烈抨击，内塔尼亚胡还是照例在社媒上予以还击，指责马姆达尼支持哈马斯，只不过，以他现在所面临的国际环境来说，他的这些反击确实有些无力。

之所以说内塔尼亚胡这次赴美，要面临更大的压力。主要原因还是在于，欧洲对以色列使用的措施已经出现了明显的升级。

9月8日，英国、法国、加拿大、西班牙、挪威等12国发表联合声明，明确表示将推动或者考虑限制来自以色列非法定居点的商品贸易，并点名批评约旦河西岸定居点扩张以及E1项目。英国方面随后进一步推动针对定居点相关贸易和企业的措施。

对欧洲来说，以色列的定居点扩张已经是一个不可忍受的问题。英国外交大臣米利班德9月8日公布的数据称，1993年《奥斯陆协议》签署时，约旦河西岸及其他被占巴勒斯坦领土的以色列定居者大约只有27万人，如今已经达到约77万人，30多年时间增加了约50万人，规模接近扩大至原来的3倍。

在定居点问题上，欧洲已经和以色列形成了水火不容的态势。这意味着，内塔尼亚胡在这次的联大上，还要正面和整个欧盟作对。

在以前的联大上，哪怕欧洲国家对以色列不满，基本上也只是口头批评，占据主动权的是以色列和内塔尼亚胡。

但对于现在来说，欧洲已经实际动手，用贸易制裁来遏制以色列的定居点扩张行为，内塔尼亚胡就必须要想办法在联大上做些什么，去尝试帮以色列挣脱这种限制。

一来一回之间，性质就完全不一样了。过去内塔尼亚胡需要在联大上解释以色列为什么要继续扩张定居点；现在他还得面对一个现实问题：欧洲已经开始拿以色列最在乎的贸易利益下手。

这种情况下他承受的压力自然比过去更大，在联大的谈判和外交博弈中，也很难再像以前一样保持主动。

而ICC对内塔尼亚胡的通缉令，也在马姆达尼的推动下，开始产生更加直接的舆论影响。

平心而论，有特朗普对内塔尼亚胡的保证在，马姆达尼就算是动用自己的一切政治力量，也做不到真的把内塔尼亚胡在美国拘捕下来。

但他的做法，却成功把ICC逮捕令这一内容引入了纽约街头和美国国内政治环境内的舆情之中。

对于内塔尼亚胡来说，这种政治标签一旦从国际法庭进入美国国内舆论场，造成的形象损耗反而可能比一次根本无法执行的“逮捕行动”更加持久。

在这两个问题之上，最让内塔尼亚胡这次访美变得尴尬的还是特朗普本人的态度。

在以往内塔尼亚胡访美的行动之中，他总是会第一时间和特朗普碰面，并对接下来的决策内容进行商谈。

但在这一次时间紧促的参会之中，内塔尼亚胡却在特朗普这里吃到了闭门羹。官方说法是排期问题，没有一个恰好的时间供两人会面。但这一说法在特朗普和多名其他国家领导人的会面安排之下，显得格外的没有说服力。

而且，就在9月22日特朗普联大发言之后，美国特使威特科夫、库什纳又与伊朗方面进行了长达约3小时的接触，双方讨论的核心之一就是结束冲突以及霍尔木兹海峡重新开放的问题。

内塔尼亚胡被拒之门外，伊朗却被特朗普迎进门来，特朗普的这种态度转变，体现了一个最直接的问题：和内塔尼亚胡的合作，已经不再是对美国最有利的方案了。

对于特朗普来说，他现在最想干的事，就是赶紧把中东这摊烂摊子收拾一下。

美国国会预算办公室9月15日公布的评估显示，截至8月1日，美国国防部因对伊作战已经支出约380亿美元，其中包括消耗弹药和装备的补充成本、增加的飞行小时、军事行动以及燃料成本，而且这还没有计算其他联邦部门承担的额外成本。

更麻烦的是，这场战争带来的冲击已经从战场蔓延到了能源市场。霍尔木兹海峡通常承担全球约五分之一的石油运输量，战争导致这一通道受到严重干扰后，全球能源价格和供应链都受到冲击。

在这种情况下，特朗普肯定不会再愿意维持和伊朗的冲突，但这对于内塔尼亚胡来说，却是无法接受的。内塔尼亚胡需要的是继续维持军事行动、保证美国政治和军事支持，只要特朗普还站在他这一边，就不可能和伊朗进行有效的谈判。

所以，特朗普必须要逐渐降低内塔尼亚胡在美国外交议程中的优先级。虽然美国并没有停止对以色列的支持，但在目前的情况下，比起坚持打到底的以色列，特朗普更需要的是一个愿意把霍尔木兹海峡放开的伊朗。

9月22日联大上发生的事件，就是特朗普这一战略最典型的例子：特朗普在联大发出强硬威胁，但美国特使随后又和伊朗方面进行了长时间谈判。伊朗方面还通过外长阿拉格齐向美国传递了重新开放霍尔木兹海峡的条件。

会发生这种情况，就是因为美国想要给伊朗问题找一个台阶下。在维持施压的同时，又给伊朗打开一条谈判的通道。

所以，内塔尼亚胡这次访美参会，要面临的最大困境不是欧洲的围剿，也不是ICC逮捕令的舆情压力，而是特朗普的战略侧重移位。如果他在联大上的演讲，没能起到足以改变特朗普心意的作用的话，以色列在接下来地缘政治博弈上，就有可能陷入进退维谷的局面。