以责任之锚铸安全之基

编者按

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产责任制的重要论述和重要指示批示精神，2025年3月~8月，民航局组织开展了“严格落实安全生产责任制”主题征文活动，以促进民航安全生产责任制更加健全完善，得到有力有效落实。本报开设专栏对本次征文活动中的优秀文章进行刊登，以飨读者。

作为守护民航安全的“最后一道防线”，广州白云机场消防救援支队紧扣“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，将安全生产责任制贯穿消防救援、防火管理、队伍建设全链条，切实筑牢机场运行消防安全屏障。

一、提高政治站位，扛牢第一责任人领导责任

支队始终将民航工作的政治属性落实到安全生产全过程，以政治引领推动责任落实，确保“人民至上、生命至上”理念融入每名消防指战员的思想血脉。

实践证明，只有将安全责任上升到政治高度来认识、来落实，才能真正拧紧责任链条、夯实安全根基。支队将持续强化第一责任人的政治担当，推动安全生产责任制在民航消防领域落地生根、开花结果。

二、构建全员责任体系，推动主体责任落地生根

支队督促每名成员做好个人安全点，就能串起队伍安全线，进而促进单位形成安全面，建立“点线面”安全体系，构建“横向到边、纵向到底”的责任网络，通过“制度筑基—清单明责—手册立标”三步法，让责任落实有章可循、有据可依。

（一）修订手册，筑牢制度根基

以健全责任制要求为指引，结合广州白云机场股份公司全员安全生产责任制建设，支队系统修订《消防救援支队安全管理体系手册》。手册不仅融合了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的最新要求，更将“党政同责”“三管三必须”等原则贯穿始终，明确党委在安全决策中的核心地位，细化行政领导班子“一岗双责”的具体内容，为支队安全管理提供了纲举目张的制度框架。手册印发后，通过“领导班子领学、部门研学、全员考学”三阶段培训，确保每名消防指战员“知手册、用手册、守手册”。

（二）细化清单，压实层级责任

按照广州白云机场股份公司“主体—部门—岗位”三级责任体系建设要求，支队党委牵头统筹，各部门结合业务特点细化，编制完成38份责任清单。其中，领导班子清单突出第一责任人、分管责任人的决策督导职责，涵盖审定安全政策、重大隐患治理等核心任务；职能部门清单聚焦监管责任，明确安全质量部隐患排查闭环率、作战训练室战训计划达标率等量化指标；基层大队和岗位清单则落脚于一线执行，如战斗员清单包含每日装备检查合格率等具体要求。38份清单经党委会审议通过并正式印发，真正形成了“党委把方向、部门管落实、岗位抓执行”的责任链条。

（三）动态更新手册，制定岗位标准

为确保责任落实与风险防控同频共振，支队结合双重预防机制中的风险点动态调整，对14个关键岗位手册进行系统性修订。一方面，新增防跑道侵入、外来物防范、机坪运行安全培训等机场运行核心风险防控要求，增加安全培训学时；另一方面，为消防车驾驶员等8个关键岗位细化修订可操作性指标，此次修订共调整条款20项，既剔除了“过时标准”，又植入了“实战刚需”，为安全作风和业务能力建设提供了操作指南。

三、聚焦主责主业，筑牢安全主体责任“实践堡垒”

支队紧扣事故预防、应急管理、接口管理等主体责任要求，将责任落实转化为具体行动。

（一）在“防”上发力，织密隐患治理网

针对机场业务“点多、线长、面广”的特点，支队构建“常规排查+专项攻坚+新规对标”的消防安全隐患治理体系。编制包含9个板块、110个检查项的《广州白云机场股份公司消防检查清单》，覆盖飞行区、航站楼、施工工地等重点区域。聚焦事故预防责任要求，开展重大安全隐患排查整治专项行动，制订专项工作方案，细化34项任务，召开动员部署会、调度会推进落实；同时结合机场消防典型案例开展警示教育，用“身边事”警醒“身边人”，推动隐患治理从“被动查”向“主动防”转变。针对民航局下发的相关消防规范性文件，支队第一时间扛起守法合规责任，制订《对标提升工作实施方案》，细化任务推进表，从设施设备达标、人员资质核验、战训管理优化等六个维度明确21项具体任务，将责任分解到分管领导、部门负责人、一线骨干三级，确保“项项有人抓、事事有落实”。

（二）在“救”上提质，锻造应急主力军

支队始终牢记“养兵千日，用兵千日”的使命，以“时时在战位”的状态强化应急准备。针对国内外航空器火灾典型案例，开展经常性复盘研讨，优化处置流程。搭建数智战训平台，开发可视化战训演练系统，实现广州白云机场飞行区范围内航空器应急救援场景高精度1:1仿真和消防应急救援操作的深度模拟。升级消防指挥系统，提高应急响应效率，建设开发火警受理、火场指挥等6个功能模块、81项功能，优化接警调派、指挥通信等工作流程，从接警到出警的时间大幅缩短。联合广州市消防救援支队签订《政企合作共建协议书》，建立“资源共享、技术互补”机制，年均开展跨区域演练训练5次。

（三）在“联”上突破，打造安全共同体

机场安全是一盘棋，支队主动融入和关注行业发展，明确“风险共防、隐患共治”责任。针对集团中小机场消防能力短板，选派骨干员工6人次提供实地指导，分享航空器救援预案、岗位手册等资料，推动“以大带小”。依托移动式航空器真火实训系统，组织集团内部中小机场复训200余人次，输出“白云消防”经验，带动全集团消防能力提升。创新志愿消防员管理模式，组建共有2942人的队伍，覆盖一线班组长、动火作业人员等七类岗位，通过“实操培训+视频教学”增强基层初期火情处置能力，真正实现“防火在基层、灭火在岗位”。与新加坡、上海等机场开展消防管理交流，研讨新能源充电设施防火等前沿课题，以开放姿态拓展视野、落实责任。

安全生产只有起点，没有终点。广州白云机场消防救援支队将始终以落实民航安全责任为行动指南，以“第一责任人”的担当抓责任，以“全员覆盖”的机制强落实，以“实战实效”的标准提能力，在守护民航安全的征程中踔厉奋发、勇毅前行。（作者：徐新 单位：广州白云国际机场股份有限公司消防救援支队）

编辑｜张 彤

校对｜李季威

审核｜程 凌