高市早苗在联合国大会上要求删除敌国条款 !
给出的理由也很直接。
她指出,早在2005年,联合国成员国领导人就已经表达了从《联合国宪章》中删除“敌国”相关表述的政治意愿。
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而日本加入联合国已经70年,长期参与联合国事务。
因此,她表示,要“以日本的骄傲与名誉”,强烈要求尽快删除这些条款。
紧接着,她把话题进一步引向了联合国安理会改革。
高市认为,目前安理会的结构反映的是1945年建立联合国时的国际格局,已经不能充分反映今天的国际社会,因此必须紧急改革,并且同时扩大常任理事国和非常任理事国席位。
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换句话说,高市这段演讲实际上触碰了两个高度敏感的问题。
一个是1945年留下来的“敌国条款”;
另一个,则是1945年以来联合国权力结构最核心的组成部分—安理会。
那么问题来了:所谓“敌国条款”,到底是什么?
“敌国条款”主要指《联合国宪章》第53条、第77条和第107条,是二战后针对德国、日本、意大利等轴心国设立的约束性条款。
第53条:若战败国再次实施侵略政策,反法西斯盟国可直接采取军事行动,无需安理会授权。
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第77条:涉及战略地区的托管制度,赋予战胜国对战败国领土的处置权。
第107条:确认战胜国对战败国的战时和战后处置(如军事占领、战争审判)在国际法上完全有效,不受宪章限制。
简单说,这一条款像一把悬在日本头上的剑。
只要日本出现重新武装或侵略的苗头,中国等战胜国可以不经安理会直接动手。
法律上,删除敌国条款只有一条路:修改宪章。
但改宪章有个死规矩,要三分之二成员国同意,而且中美英法俄五个常任理事国必须全部批准,一个不点头都不行。
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俄罗斯外长拉夫罗夫早已把话挑明,日本从一开始就被宪章认定为敌国,并提醒日本“认真阅读宪章第107条”。
中国外交部发言人林剑则回应称“赞同拉夫罗夫外长有关表态”,强调敌国条款对“严防军国主义幽灵死灰复燃具有重要意义”。
所以,日本从1995年喊到2005年,再喊到2025年,每次都只是“在大会上说说、发个文件”,真正的修宪程序一步都没走动。
不是程序难,是有人压根没打算签字。
高市此次演讲之所以尤其敏感,还有另一个背景。
日本自身的安全政策正在发生明显变化。
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2022年,日本政府通过新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》,提出大幅强化所谓“反击能力”和“防区外防卫能力”。
其中一个标志性项目,就是采购美国“战斧”巡航导弹。
日本还在推进12式陆基反舰导弹能力提升型等远程打击武器,并建设为这些武器提供目标信息的卫星星座。
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一支"专守防卫"的军队,是不需要射程覆盖别国纵深、且配套卫星侦察体系的。
日本官方数据显示,2025财年通过初始预算和补充预算,其“防卫力整备计划对象经费”与相关配套安全支出合计约11万亿日元。
按照日本政府2022年制定国家安全保障战略时采用的GDP基准计算,已经提前达到约2%。
而且,2026年度,日本防卫力整备计划对象经费的支出预算又达到约8.81万亿日元,持续刷新历史纪录。
甚至首相自己放话“台湾有事”日本可以动武。
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你管这叫和平国家?这要算和平国家,健身房举铁的都算文弱书生。
韩国SBS的评论一针见血,高市呼吁废除敌国条款并推动安理会改革,意图再明显不过。
一方面牵制中国不断扩大的影响,另一方面为日本进一步扩张防务力量铺路。
还有个更有意思的点:敌国条款80年来一次都没用过。
对日本而言,这不是普通条文,而是宪章里最后一块明确标记其“战败国、侵略国”身份的牌子。
牌子摘了,“正常国家”的法理链条就顺了一环。
所以日本急了。
但从来没用过的条款,你急什么?
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守法的普通人,不会天天跑去派出所要求删掉自己的“无犯罪记录证明”。
越急着销案,越说明这东西还悬在你头上,而且悬得有道理。
至于入常?想都别想。
增设常任理事国,同样要五常全票通过。
2005年日本拉着德国、印度、巴西组团冲过一次,被意大利、韩国、巴基斯坦这帮“反增常俱乐部”搅黄了,之后20年原地踏步。
中俄这两票摆在那,日本冲到下个世纪也是一样。
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