问你一个问题,马杜罗被关在纽约布鲁克林,昔日副手罗德里格斯也来了纽约,两地车程不过几十分钟,她最忙的事情是什么?不是探望老领导,而是见特朗普、谈能源、谈矿业、谈融资。
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更扎眼的是,17处油田、约650亿桶已探明储量已经进入新的美委合作体系,价值约40亿美元的海外黄金也在推进向美国金融体系转移。
人还是那批人,牌桌却彻底换了方向。罗德里格斯到底在下一盘什么棋?
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8月31日,美国白宫公布了一份委内瑞拉能源安排,数字很夸张,17处油田,已探明石油储量约650亿桶,这是什么概念?
按白宫公开材料,美国一家私营企业获得这些油田长达100年的特许经营安排。围绕这家公司,美国政府又拿到了相当深的介入权。
美国国防部战略资本办公室获得其母公司35%的股权;美国国务院获得按生产成本购买至少20%产量的权利,对剩余80%的产量还有优先购买安排。
董事会人选,美国政府也拥有相应的否决权,这已经不只是"美国企业去委内瑞拉打几口井"那么简单了。从协议设计看,美国关心的东西非常直接:产量、采购权、治理权、供应链。
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石油挖出来往哪走?白宫自己的说法也没藏着,新增的委内瑞拉原油计划更多送往美国炼油体系,美国设备、美国基础设施、美国企业都会参与进去。
更有意思的事情还在后面。
9月16日,美国企业又接着往前拱。Continental Resources与委内瑞拉国家石油公司PDVSA签署备忘录,准备进入奥里诺科油带Ayacucho2区块,这个区块估算拥有约300亿桶石油资源。
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同一天,美国投资公司Heeney Capital拿到了委内瑞拉南部Choco金矿的运营和出口权益,相关合作期限达到30年,初始投资预计最高10亿美元。
把这些项目连起来看,画面就很清楚了。马杜罗1月离开权力中心,到了9月,美国资本已经从石油一路摸到了黄金矿业。
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政治新闻看着热闹,资本的脚步从来不绕弯。谁掌握油田,谁拿采购权,谁进入矿山,账本比外交辞令诚实得多。
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石油这条线已经够扎眼,黄金更有意思。委内瑞拉还有一笔价值大约40亿美元的黄金资产,长期存放在英国央行。
这批黄金过去多年一直陷在法律和政治争议里,谁有权代表委内瑞拉中央银行,谁能动这笔资产,一直没有彻底解决。
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到了9月18日,事情出现了新变化。英国《金融时报》披露,罗德里格斯政府与委内瑞拉一部分反对派正在推进一套方案,准备把这批黄金从英国转向美国。
方向有两个。一个是纽约联邦储备银行。另一个是进入美国财政部监管的安排。资金未来怎么花,也不是从伦敦搬出来以后随便开支,而是计划接受美国方面监督,用于重建等项目。
目前英国法院仍然要解决法律控制权问题,手续还没有全部走完,但资金流向已经很值得琢磨。
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地底下650亿桶级别的石油资源进入美国深度参与的开发和采购体系,地面上的金矿开始迎来美国公司,存在海外的约40亿美元黄金又朝美国金融体系移动。
这就不是一笔生意的问题了。
按账本看,罗德里格斯上台后的一个明显变化,就是委内瑞拉最值钱的几类资源正在迅速重新连接美国市场、美国资本和美国金融机构。
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特朗普拿到的也不是一句“关系改善”,拿到的是油,是金,是采购权,是投资入口,还有对委内瑞拉未来经济恢复越来越深的参与空间。
这时候再回头看马杜罗,场面就有点微妙了。
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9月21日,罗德里格斯抵达纽约。
这是她今年1月担任委内瑞拉代总统后的首次美国之行,也是2018年以后,委内瑞拉国家领导人再次来到联合国大会。
偏偏有一个人距离她非常近,马杜罗,他就在布鲁克林的联邦拘押体系中,从联合国所在的曼哈顿过去,距离并不算远。
美国记者抓住这个机会,直接问罗德里格斯,既然已经来到纽约,会不会去见马杜罗?她没有回答,这个沉默放在几个月前,或许只是一段政治新闻,放到现在,味道完全不同。
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别忘了她这趟纽约之行带着什么人。经济官员、能源官员、委内瑞拉国家石油公司相关人员都在代表团里。公开披露的议程包括能源、债务、矿业和国际融资。
她也确实见了特朗普。9月22日晚,罗德里格斯在纽约与特朗普举行首次面对面闭门会面。会后罗德里格斯把这次见面称作“历史性”会晤,双方讨论的项目包括能源、矿业、安全以及双边合作。
一个很有戏剧性的政治画面就这么出现了。
曾经的副总统来到纽约,昔日总统住在布鲁克林的拘押设施里,她没有公开回应是否探望;负责下令抓捕马杜罗的美国总统,她却抽出了行程中极其重要的一段时间见面。
这道题其实不好答,公开靠近马杜罗,她就得解释当前与华盛顿高速升温的合作关系,公开和马杜罗划线,她又得面对国内原有政治力量的压力。
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最稳妥的办法,就是不回答。只是政治里有一种东西很有意思,嘴可以不说,行程表会说话。
代表团带着谁、谈了什么、合同签给谁、资源往哪里流,这些东西拼起来,比一句公开表态的信息量大得多。
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事情走到这里,罗德里格斯的选择也就不难理解了,她接手的不是一个轻松局面。委内瑞拉长期债务规模庞大,石油工业缺投资,国际融资渠道需要重新打通,6月两场强震又带来了重建压力。
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纽约行程期间,她还和国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行等机构接触。她需要钱,需要投资,需要能源行业恢复产量,也需要国际承认。特朗普手里恰好有这些资源。
美国需要什么?石油供应,能源资产,矿业机会,以及对西半球经济和能源格局更强的控制力。两边的算盘一碰,合作速度自然很快。
不过华盛顿这边也没有把话说满,这个分寸也很有意思,生意归生意,政治归政治,特朗普政府没有必要一次性把手里的牌全部送出去。
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石油项目能推进,黄金安排能谈,矿业能开放,国际金融机构能重新接触;至于政治承认、选举安排和更长期的关系,还有继续谈判的空间。
这才是双方现在真正的交易方式,马杜罗已经不是牌桌中心,资源、资金和执政空间才是。
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几个月前,马杜罗还是委内瑞拉权力体系的核心人物。如今他身在布鲁克林,曾经的副手却在几公里之外和特朗普讨论能源、矿业与安全合作。
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更现实的变化已经写进合同。
17处油田、约650亿桶已探明储量进入新的开发体系,美国获得股权、低成本采购权和优先购买安排;美国企业继续进入油田和金矿,价值约40亿美元的海外黄金也在推进转向美国金融体系。
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政治最残酷的地方就在这里,昨天决定谁坐在位置上的人,今天未必还能决定这张桌子怎么摆。
罗德里格斯现在做的,就是重新选桌子、重新发牌,而特朗普拿到手里的筹码,已经从委内瑞拉政局一路伸到了石油和黄金。
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