北京
土地撂荒、资产沉睡、产业分散，曾是制约南充蓬安乡村发展的突出问题。如何让“闲置家底”变“增收活水”？蓬安县的破题之策是：以农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理突出问题专项整治为抓手，向沉睡资源“开刀”，向低效资产“问效”。
今年以来，蓬安县纪委监委紧盯农村集体“三资”管理中的突出问题，坚持“摸清底数、分类施策、全面盘活”工作思路，系统推进闲置土地、低效养殖场、闲置集体资产等资源整治盘活，推动资源变资产、资产变收益。
山区丘陵土地零散、耕作效益低、青壮年外出务工，多重因素叠加，让蓬安不少边角地、坡旱地撂荒。
改变始于一场“地毯式”摸底。蓬安县纪委监委联动行业部门逐村排查闲置土地、低效耕地，厘清权属、建立台账，做到底数清、情况明。底数清则方向明。立足丘陵地貌特点，该县坚持规模化、集约化、产业化发展思路，因地制宜调整种植结构，大力发展适配性强的特色产业。
在徐家镇文武村，连片佛手苗长势喜人，村民们抢抓农时除草松土、精心管护。规模化基地建成后，农户实现了“土地流转得租金、就近务工得薪金”的双重收益。“家里3亩地全部流转，每年租金稳稳到手，平时在基地务工还能赚薪金。”文武村村民李秀花算起收入账，满脸喜悦。
耕地生“金”的同时，另一场针对闲置养殖场的“手术”同步推进。蓬安县全面排查辖区老旧闲置养殖场，围绕“升级、流转、转产、重建、更换业主”推行“五个一批”盘活模式，对12个闲置畜禽养殖场分类施策，盘活率达100%。
盘活整治过程中，蓬安县纪委监委靠前监督，紧盯闲置资产摸排、权属界定、公开流转、合同签订、主体引进等关键环节，规范资产处置流程，确保每一处集体资产都规范处置、保值增值。
罗家镇中华社区老旧蛋鸡养殖场经过翻新改造后，标准化圈舍整齐规范，智能温控、自动喂料、自动捡蛋等设备配备齐全，2万多羽蛋鸡实现智能化养殖；新园乡圆顶村闲置养猪场完成设施升级，彻底告别以往粗放落后的养殖模式。目前，全县12处盘活后的养殖场存栏生猪2.87万头、蛋鸡5万羽，资产收益率提升60%以上，带动40余名本地群众就近务工。“在家门口的养殖场上班，收入稳定，还能照顾老人孩子。”罗家镇中华社区居民章萍说。
在盘活闲置土地、养殖资源的基础上，蓬安县聚焦闲置冻库、仓储厂房、村级活动阵地、老旧蚕房、闲置校舍等集体资产，通过全面排查建档、统一规范管理、市场化运营招商，推动闲置集体资产多元化利用、跨界发展，培育电商直播、仓储物流、农产品加工等新业态，让沉睡的集体资产持续释放惠民效益。
正源镇红豆村盘活闲置冻库，租赁给本地加工企业，为村集体增收的同时，解决数十名群众就近就业；鲜店乡双柏树村改造闲置村级阵地、文化中心，建成标准化粮油烘干仓储厂房，盘活周边120亩粮油种植基地；利溪镇挖龙坳村将闲置蚕房对外招商，招引企业打造集电商直播、仓储分拣、线下展销于一体的农特产品综合运营基地，既盘活了长期闲置的集体资产，又搭建起本地农产品产销平台。
资源盘活，产业增效，群众受益。蓬安县以深化农村集体“三资”管理突出问题整治为抓手，实现从撂荒地到“增收田”、从闲置圈舍到“聚宝盆”的蝶变。下一步，蓬安县纪委监委将持续聚焦农村土地盘活、资产运营、特色产业发展等关键环节，从严纠治管理不规范、监管不到位等问题，以有力监督护航闲置资产高效利用、特色产业提质发展，为乡村全面振兴提供纪律保障。(周亮 李妮)
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