四川
据Axios独家报道，美国总统特朗普主导的“和平委员会”将于周三（10月27日以色列大选前夕）公布一项为期六个月、总价值24.5亿美元的加沙恢复计划。该计划包含66个项目，旨在为战后加沙的重建与治理提供迄今为止最全面的路线图。
这份计划是“和平委员会”历时一年的成果。该委员会由28个成员国组成，并与巴勒斯坦技术官僚政府合作完成。根据Axios获取的计划副本，该提案涵盖了临时住房、废墟清理、医院修复、经济复苏以及部署多国安全部队等方面的预计支出。
一名“和平委员会”官员表示：“该计划展示了如何从无到有建立一个政府，如何从废墟中重启经济，以及如何从灾难中重建一个地区。”
该计划的推进需要以色列和哈马斯的合作。虽然内塔尼亚胡政府原则上同意了先前讨论过的部分计划内容，但主要出于大选前的国内政治原因，拒绝开始实施。尽管哈马斯原则上同意解除武装，但尚未接受考验，部分原因是以色列拒绝在非军事化进程开始前实施为期14天的停火。
“和平委员会”希望，在10月27日以色列大选及新政府组建后，加沙的恢复进程能最终启动。但此次选举不太可能产生明确的赢家，可能导致看守政府和政治僵局，这进一步破坏了加沙提案的实施。
大局来看，该计划估计加沙的物质损失达352亿美元，并表示未来十年全面恢复和重建将需要约714亿美元。
具体来看，该计划将66个项目分为六个领域：基础设施发展、人类发展、经济加速、数字化转型、法律事务以及和平与安全。其中，基础设施占比最大，约为10亿美元，包括约4亿美元用于临时住所，2.75亿美元用于清除废墟和未爆弹药，5000万美元用于医院修复，以及3000万美元用于修复加沙严重受损的道路网络。
该计划还呼吁修复边境口岸，恢复电力和供水基础设施，部署2.5万套便携式太阳能发电设备，并永久填埋优先重建项目所需地点的隧道。
安全相关项目约占8.85亿美元，是提案的另一个主要组成部分。该计划拨款约2.75亿美元在拉法建立一个永久性加固地点，能够支持国际稳定部队的5000名人员，另外1.4亿美元用于招募、训练、装备和部署多国安全特遣队。另有1.2亿美元将用于动员巴勒斯坦警察。虽然已从加沙选出数千名巴勒斯坦人并接受审查，准备加入新的加沙警察部队，但以色列一直阻止他们离开加沙前往埃及接受培训。
2000万美元将用于武器回购计划，为哈马斯和其他武装组织成员上缴武器弹药提供奖励并安全处置。根据该计划，巴勒斯坦技术官僚政府最终还将接管加沙与以色列和埃及的边境口岸（包括货物和乘客）的管理。
值得关注的是，最紧迫的优先事项之一是将巴勒斯坦人从帐篷中转移出来。约4亿美元被指定用于为目前住在帐篷中的流离失所巴勒斯坦人购买隔热大篷车。此外，阿联酋将资助拉法地区一个试点“阿联酋社区”，旨在容纳5万名目前住在帐篷中的人，并配备独立公用事业。该计划还拨款约3亿美元用于卫生、教育和福利项目。
字里行间，该提案不仅限于紧急救济，还旨在建立一个正常运转的巴勒斯坦行政机构的基础设施，并重启加沙的私营部门。项目包括数字身份证系统、数字支付、4G连接、电子健康和教育系统、重启小企业的赠款以及新的加沙投资基金。“和平委员会”和巴勒斯坦技术官僚政府表示，恢复工作应由巴勒斯坦人主导，并基于“巴勒斯坦所有权”。
接下来，一个关键挑战是资金。目前，“和平委员会”和巴勒斯坦技术官僚政府尚未确保全部24.5亿美元到位。但官员们表示，当新的巴勒斯坦技术官僚政府进入加沙时，他们不需要立即获得全部资金。官员们表示有信心，一旦政治障碍清除，捐助国将挺身而出资助各个项目。
预计来自35个国家的代表将出席周三上午的“和平委员会”简报会，其中包括欧盟及几个非委员会成员国的代表。特朗普的高级顾问兼女婿贾里德·库什纳（他领导了政府的加沙工作）和白宫特使史蒂夫·维特科夫将在活动上发言。“和平委员会”高级代表尼古拉·姆拉德诺夫、英国前首相托尼·布莱尔、巴勒斯坦技术官僚政府首脑阿里·沙斯、国际稳定部队指挥官贾斯珀·杰弗斯将军以及“和平委员会”顾问亚基尔·加巴伊、利兰·坦克曼、阿里耶·莱特斯通和乔什·格伦鲍姆也将向与会者作简报。
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