风起太湖畔，无锡再出发

江苏各市近期密集进入地方“党代会时间”。

9月22日，中共无锡市第十五次代表大会开幕。无锡市委书记蒋锋向大会作报告，报告复盘了过去五年的征程，也擘画了未来五年无锡的发展目标和愿景。

被誉为“太湖明珠”的无锡是典型的江南城市，风光秀美。但无锡也有刚烈的一面，这里是民族工商业发祥地，敢闯敢干，闻名遐迩的“苏南模式”也是在此破土而出。时至今日，无锡现代产业集群总规模已近2万亿元。

在强手如林的长三角，无锡往往低调而不露锋芒。然而，无锡却是国内大多数城市可以参照的现实样本：她的发展充分证明，普通地级市即便没有太多资源优势和政策倾斜，也能靠机制创新与效率不断刷新上限。

无锡城市景观。本文图片均由无锡市委网信办供图

宜业宜居的“风骨江南”

过去五年，无锡全市地区生产总值年均增长5.7%、2025年达1.68万亿元，人均GDP持续位居全国大中城市前列。

无锡是一座既宜业又宜居的城市。这两个关键词，分别对应市民的获得感和幸福感。

说起宜业，无锡集成电路、生物医药、物联网等现代产业集群总规模已突破1.9万亿元，超2000亿元产业集群已增至8个。

无锡还在不断切入人工智能、商业航天、算力装备等前沿领域，战略性新兴产业产值占比已达44.3%，未来产业规模也已突破1400亿元。尤其是人工智能领域，去年无锡发布了“人工智能+”标杆城市建设系列政策，正在围绕算力、算法等多个方面系统布局。

无锡算力中心

产业的持续转型和进化，意味着这座百年工商名城对人才的吸引力持续增强。数据显示，过去五年，无锡人才流入占比维持在1.2%~1.4%，持续净流入。无锡以不到全国万分之五的国土面积，扛起了远超体量的科创担当，科技进步贡献率连续13年居江苏全省第一，全社会研发投入强度达3.47%。

这背后的逻辑其实很简单：人随产业走、人往高处走。

说到宜居，无锡更有发言权。

近年来，无锡的生态底色日益鲜明。长江干流无锡段水质已连续六年保持Ⅱ类，京杭大运河无锡段水质连续五年保持Ⅲ类，太湖成为国家重点治理三大湖泊中首个水质达到Ⅲ类、连续两年保持良好水平的湖泊。无锡PM2.5年均浓度较五年前大幅改善21.2%，年度优良天数保持在300天以上。

就城市气质而言，无锡的精致优雅早已深入人心。她的优雅既隐在太湖的粼粼波光里，在古镇的小桥流水中，也在寄畅园的曲径回廊间。

同时，无锡也是大气雍和的。依托太湖开敞型的山水界面，无锡刻画出了一幅依山傍水的宏观意象图，用藏不住的苍茫和雄浑，彰显了“风骨江南”的魅力。

无锡奥体中心

两种气质叠加，造就了独特的“锡式生活”范式。这五年，无锡奥体中心、美术馆新馆、交响音乐厅等文体旅新地标拔地而起。去年10月，无锡成功获评联合国教科文组织“世界音乐之都”。

到万象城逛逛首店，去太湖音悦城欣赏音乐会，往窑湖小镇赴山水之约，再到惠山古镇“偷得浮生半日闲”，还有活力四射的锡马、扣人心弦的“苏超”……这些都已成为无锡市民的日常生活体验。

无锡交响音乐厅的露天音乐会

同时，“锡式生活”也在变得更加便利。打通江苏南北的盐泰锡常宜铁路正加快建设，建成后，无锡南上北下将畅通无阻。无锡市域累计建成投运轨道交通142公里，硕放机场迈入千万级机场行列……一张更高效的交通网正在逐渐铺开。

打通就业服务的“最后一公里”，无锡的街道（镇）公共就业服务中心已经实现街道层级服务全域覆盖，273个“家门口”就业服务站遍布全市各个角落。

更强的产业，更美的城市，更好的生活。

刷新地级市“天花板”

展望未来，无锡已经定下发展目标。

无锡目标到2030年，全市地区生产总值年均增速保持5%，经济总量跨越2万亿元，人均GDP保持全国大中城市前列；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城乡居民收入倍差稳步降低。

本次无锡党代会报告还提出，今后五年，无锡要推动现代化事业蓬勃发展、高质量发展继续走在前列，重中之重是立足独特的工商基因和实业禀赋，更大力度传承弘扬“四千四万”光荣传统，充分展现新时代工商名城新风采。

具体任务是，推动产业科创名城、湖湾生态名城、开放枢纽名城、江南文化名城的功能更加完备、品质更加卓越、魅力更加彰显。

无锡城市景观

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，无锡的努力事实上关乎一个重要命题，那就是如何不断去冲击、去刷新地级市的“天花板”。

无锡不是省会，不是副省级城市，也不是计划单列市，只是一座普通的地级市，能用的“外部杠杆”相对有限。因此，地级市往往被认为存在发展的“天花板”，体现在资源集聚和配置、资金、人才等多个层面。

不过，“天花板”也是用来打破和刷新的。

高等教育资源相对匮乏怎么办？无锡的做法是让创新从“政府主导”转向“企业出题”，每年都会面向企业征集技术需求，深挖产业链的“卡脖子”痛点，以揭榜挂帅、赛马比拼等方式组织攻关。

本次无锡党代会报告也指出，要推动科技创新和产业创新深度融合，支持企业牵头组建“企业家+科学家”创新联合体，到2030年企业研发经费占比保持在90%以上。实施高新技术企业“小升规”行动、“筑峰强链”企业培育支持计划、质量强企梯度培育计划，到2030年高新技术产业产值占比超57%。

无锡科创产业

无锡的营商环境方案已迭代至9.0版，不仅关心“办事快不快”，更在于“预期稳不稳、规则好不好、成本低不低”。

如何在上海大都市圈扮演重要角色？无锡的做法是，主动嵌入高能级城市的功能体系，形成不可替代的配套能力。

澎湃新闻注意到，无锡融入上海大都市圈，已由过去“单向接轨”转向“双向嵌入”。今年5月，无锡市委常委会审议通过《深度融入上海大都市圈发展实施方案》，提出打造“上海大都市圈战略支点城市”。

本次党代会报告提出，无锡要聚力打造长三角地区重要的中心城市，全面融入和服务国家区域发展战略，深层次融入长江经济带、长三角一体化发展以及上海大都市圈、省“1+3”重点功能区建设。同时，积极推动上海（长三角）国际科技创新中心高能级创新型城市、环太湖科创圈、苏锡常都市圈等建设。

无锡集成电路中心

产业发展如何进一步做精、做深？对于无锡来说，优势产业要从“规模领先”走向“价值链主导”，沿产业链孵化创新企业。

比如集成电路，无锡要从“国产替代”升级为“进口换代”，这意味着她要在先进封装、特色工艺等领域建立全球性的技术话语权。而地级市突破产业“天花板”的标志，恰恰是在某个细分赛道上成为全国乃至全球的“规则参与者和技术定义者”。

未来之路，风起潮涌。

太湖之畔，高质量发展的全新答卷已然铺开。

澎湃新闻记者 袁杰