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南方财经 21世纪经济报道特约记者 周蕊 纽约报道
当地时间9月22日，第81届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部拉开帷幕。联合国秘书长古特雷斯在开幕讲话中表示，当前全球面临的挑战日益复杂，地区冲突、地缘政治分歧、不平等、气候变化以及人工智能快速发展等问题相互交织，国际社会比以往更加需要合作与协调。
这是古特雷斯任内最后一次在联合国大会一般性辩论开幕式上发表讲话。他将和平与安全、不平等、气候变化和人工智能概括为影响未来的“四大考验”，并呼吁通过更加有效的多边合作，应对全球力量格局正在发生的深刻变化。
呼吁构建“网络化多极世界”
古特雷斯表示，全球力量格局正在发生变化，新的经济、政治和技术影响力中心不断出现，世界正在向更加多极化的方向发展。
在他看来，多极化的发展存在不同路径：一方面可能带来更加分散的国际格局，另一方面也可以形成更加紧密的“网络化多极世界”——多个影响力中心在国际法和共同规则基础上，通过经济、政治、社会和技术联系形成更深层次的相互依存。
古特雷斯强调，当今世界面临的许多挑战已经超越国界，需要各国共同寻找解决方案。
在和平与安全领域，他呼吁各国继续维护《联合国宪章》和国际法框架，通过外交与对话推动冲突降级，同时加强平民保护和人道主义援助。
针对当前多个地区持续存在的冲突，古特雷斯呼吁充分利用本届联大高级别周推动对话与缓和局势，并强调国际社会应继续为政治解决争端创造条件。
他同时再次提出联合国安理会改革问题，认为安理会的组成需要更好反映当今世界格局的变化，并进一步提高发展中国家的代表性。
气候变化考验代际公平
气候变化是古特雷斯此次讲话重点讨论的另一项全球挑战。
他表示，气候变化带来的影响具有明显的代际特征，而一些受影响较为严重的国家和群体，对全球温室气体排放的历史贡献相对有限。
古特雷斯呼吁各国制定与1.5摄氏度温控目标相衔接的能源转型计划，在逐步降低对化石燃料依赖的同时，为受到转型影响的工人和社区提供相应保障。
他同时呼吁发达国家落实既有气候融资承诺，加大对气候适应领域的资金支持，并进一步发挥“损失与损害基金”的作用。
古特雷斯认为，太阳能、风能等清洁能源快速发展正在改变全球能源格局，技术创新也为更多国家参与能源转型创造了条件。未来的能源转型需要建立在国际合作基础之上，并兼顾公平、有序和可持续发展。
人工智能成为新的全球治理议题
随着生成式人工智能快速发展，AI在古特雷斯此次演讲中占据了相当篇幅。
他表示，人工智能正在成为影响经济社会发展的重要力量，但目前全球数据、计算能力和先进算法仍较为集中，技术进步的速度也给现有治理体系带来新的挑战。
古特雷斯认为，人工智能治理的关键之一在于建立相应的责任、透明度和监督机制。对于拥有较强人工智能能力的国家和企业，他呼吁加强信息共享、技术测试、安全评估以及风险防范方面的国际合作。
近年来，联合国正在逐步推动建立全球AI治理框架。古特雷斯提到，《全球数字契约》、人工智能治理全球对话以及人工智能独立国际科学小组等机制，都是推动不同国家围绕AI风险、安全和发展展开合作的重要尝试。
对于人工智能在安全领域的应用，他强调，应当确保涉及生命安全的重要决定始终保留必要的人类判断和监督，并推动建立更加完善的国际规则。
古特雷斯：世界需要更加有效的联合国
古特雷斯在讲话中表示，和平与安全、不平等、气候变化和人工智能看似属于不同领域，实际上彼此关联，也共同反映出全球力量格局和治理体系正在经历的变化。
他认为，在全球挑战越来越具有跨国性质的背景下，《联合国宪章》所确立的国际合作原则依然具有重要意义，各国需要通过更加有效的多边机制协调利益、管理分歧并应对共同挑战。
古特雷斯还提到，《未来契约》和联合国改革相关倡议正在推动联合国提高效率、加强协调并提高透明度，并更加注重实际成果。
其第二个秘书长任期将于今年年底结束，这也是古特雷斯最后一次以联合国秘书长身份出席联大一般性辩论开幕式。他表示，在余下任期内，将继续推动和平、人的尊严、法治和国际合作，并在卸任后继续支持《联合国宪章》所倡导的价值与原则。
“和平是可能的，人的尊严具有普遍意义，法治必须得到维护。”古特雷斯在讲话最后表示，面对不断变化的世界，各国仍需要共同努力，为未来建立更加有效和包容的国际合作体系。
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