《宗教活动场所合法合规建设与管理普法》
引言(三)
为什么要重视法律约束?
这些年在全国各地宗教活动场所提供法律服务,邹凌瀚律师见过一些真正潜心修行的人。
有位师傅最初上山的时候,带的东西很简单,一张塑料布,几件生活用品,就开始了山上的生活。
路自己挖,水自己挑,做饭、洗衣、种地、看家护院,什么都得自己干。山里遇到老鼠、黄鼠狼、松鼠、刺猬,舍不得伤害,就想办法赶走;遇到蛇,也不打,用棍子慢慢挑到别处去。
条件很苦,但人收拾得干净利落,事情也做得认真。
当时看到这些,邹凌瀚律师心里其实很受触动:
一个人做事情,如果能有这样的认真和心诚,还有多少东西是学不会、做不成的?
后来再想,这件事情也让人更容易理解法律与修行之间的关系。
一、外在的规则,并不妨碍一个人内心的修行
对于真正潜心修行的人来说,道场可以很大,也可以只是脚下两掌之地。
房子简陋一些,生活条件差一些,并没有妨碍他的修行。
同样,宗教活动场所依法建立财务制度、履行审批备案程序、规范人员和资产管理,也并不当然影响一个人的信仰和修行。
有人听到“管理”“规范”“审批”“财务制度”这些词,可能本能地觉得是一种约束。
但法律本来就具有规范行为的属性。
法律保护你的权利,同时也要求你履行相应的义务。
当自己的财产、人身或者其他合法权益受到侵害时,希望法律能够提供保护;那么自己的行为涉及他人和社会时,同样接受法律规则的调整,这本身就是现代社会运行的基本逻辑。
二、宗教信仰与宗教活动,需要区分开来
这里有一个很重要的区别:
宗教信仰和宗教活动,不是完全相同的概念。
一个人内心相信什么、如何理解自己的信仰,首先是思想和信仰层面的问题。
但是“活动”不同。
当一群人聚集起来举行宗教活动,当宗教活动场所接受捐赠,当寺院、宫观准备拆旧建新,当宗教团体与境外人员开展交往,这些都已经不再只是存在于内心的想法,而成为现实中的具体行为。
行为一旦外化,就可能涉及他人。
涉及他人,就可能进一步涉及财产、公共秩序、公共安全、建设管理、对外交往以及其他社会关系。
到了这个时候,自然就进入了法律调整的范围。
道理其实和法律保护宗教活动场所一样。
别人侵犯场所的财产权利,法律会约束对方、保护场所;场所自己的行为涉及他人权益和公共秩序时,同样要受到法律规范。
二者并不矛盾。
三、守法与修行,并不是一道选择题
所以,对法律法规规定的各项要求,没有必要天然地抵触。
法律所规范的,是现实社会中的行为。
场所把财务管规范一些,把消防做好一些,把该履行的程序履行好,不因为违法违规受到处罚,不因为管理混乱影响常住人员正常生活,也不因为自己的行为损害他人的合法权益——这些事情本身,与一个人依法正常信教、潜心修行并不冲突。
换一个角度看,尊重他人的权利,不给别人造成损害,共同维护一个正常有序的环境,本身也是一种对他人负责。
尤其对于宗教活动场所负责人而言,更应该把这个问题想清楚。
同样面对法律法规的要求,有的场所抵触、拖延,出了问题再补;有的场所则把人员、财务、资产、安全、宗教活动和重大事项一点点规范起来,最后场所照样正常运行,而且越来越有序。
时间久了,差距自然会体现出来。
懂得规则、尊重规则、按照规则把事情做好,本身就是一种成熟的管理能力。
所以,我们讲宗教活动场所合法合规,并不是要让大家害怕规则。
而是希望先把一个基本关系认识清楚:
信仰有信仰的空间,行为有行为的边界。
把这个边界弄明白,后面的很多法律规定,也就更容易理解了。
法律声明
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