北京
9 月 23 日，中新网消息称，在第 81 届联合国大会一般性辩论发言时，高高举起已故最高领袖哈梅内伊照片以及遇难学童照片的伊朗总统佩泽希齐扬，在对外释放愿意对话谈判信号的同时，也明确表态：伊朗绝不会在武力威胁下屈膝投降。
首先，联合国是德黑兰凝聚本国民意的战场。本届联大的主题是 “恢复对联合国的信任”，这何尝不是一种无奈：现在，各国民众对联合国的怀疑，已经上升到了难以控制的地步，以至于联大都将恢复信任定为了主题。所以，伊朗外长赴纽约前就定下基调：联合国这个讲台，就是用来诉说伊朗民众承受苦难的舞台。佩泽希齐扬手持遇难孩童照片当众发问：那些扶持、庇护恐怖势力的国家，凭什么将伊朗称作恐怖分子？这套叙事的核心，是重塑全世界——尤其是伊朗民众的认知：把伊朗从单纯的受制裁一方，转变为国际承诺遭到背弃的受害者。发言反复提及 2018 年美国单方面退出伊核协议，将其视作国际信任破裂的源头。美方代表当场离席的举动，反而塑造出不愿倾听的形象，让伊朗顺势掌握舆论主动权。道义层面的争取，也为后续推进实质议题铺垫了正当性。
其次，德黑兰面向全世界重申不会在关键问题上让步。仅靠舆论造势远远不够，伊朗需要扭转讨论方向，不再局限于 “是否要打压伊朗”，转而讨论伊朗合法权益该如何保障。佩泽希齐扬重申伊朗不会发展核武器，拿掉西方一直炒作的 “核威胁” 借口，但坚持保留和平利用核能的正当权利。除此之外，他提出，部分国家一边依托霍尔木兹海峡获取能源红利，一边利用这条航道针对伊朗采取敌对行动。同时表态，伊朗有能力保障海峡通行。此前冲突发生后，伊朗曾间歇性封锁海峡，直接牵动全球能源价格。这番表态，把伊朗的核心诉求从军事对抗，切换到全球能源安全层面。霍尔木兹海峡通行问题，不再是评判伊朗是否遵守规则的考题，而是摆在国际社会面前的选择题：想要维持能源稳定，各方就要承担对等责任。议题重心完成切换，道义诉求也就落到了现实抓手之上。
最后，国内政治的牵制，框定了对外谈判的底线。佩泽希齐扬的表态，在伊朗国内催生出一种充满讽刺感的意见分歧。议会议长卡利巴夫属于国内强硬阵营，他认为这番讲话守住了伊朗民族的尊严，彰显国家底气；但有些议员正酝酿启动宪法第89条罢免程序，试图在佩泽希齐扬从纽约归来后宣布其“政治无能”。这种分歧，暴露出伊朗外交长期存在的固有困境。作为总统，向外释放愿意对话谈判的信号是现实需要，但对内，又不能脱离强硬势力的诉求，必须维持一贯的抵抗立场。
另一边，经济压力摆在台面上。今年 3 到 6 月，伊朗经济同比下滑 10.1%，油气产业产值暴跌 26.4%。正是在这样的背景下，伊朗外长于联大会议期间，同美国特使闭门会谈长达三小时，主动提出诉求，希望推动制裁解除、拿回被冻结的海外资产。而国内的舆论与派系分歧，直接决定了外交谈判能走多远。一方面，国内强硬声音压缩了对外妥协的余地，不能轻易做出让步；另一方面，这种强硬姿态，也能向本国民众证明，对外释放对话善意不等于妥协退让，让谈判举动在国内拥有基本的说服力。
一张讲台、两张照片，这场联大发言，是伊朗精心设计的外交表达。在国际舞台上，一味强硬会消耗国力，无底线退让会丢失权益，各国都要结合国情寻找平衡点。不同国家对国际秩序与安全边界认知各不相同，伊朗的表态只是主权国家基于自身处境发出的声音。搭建平等有效的对话通道，依旧是国际社会长期要面对的课题。
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