“阳光酬金制”“共信制”，江苏两地解锁物业管理新范式

物业管理是关系居民安居的“关键小事”。2026年，省住建厅印发专项整治实施方案，聚焦物业服务履约不到位、侵占业主公共收益、维修资金管理使用不规范等问题，整治身边的不正之风。近日，现代快报记者来到常州、无锡两地，探秘它们在物业管理服务专项整治上的新路径、新成效。常州通过打造“阳光物业”平台，引入“阳光酬金制”重建物业费收支逻辑；无锡试点“共信制”管理模式让业主参与社区决策监督。两地的积极尝试，提升了小区物业管理效能，重塑居民对物业的信任，在预防和化解物业矛盾方面取得了良好的效果。

常州：“阳光”之下，算好小区明白账

“我在这里住了20多年。以前小区路面坑坑洼洼，积水还多，现在路平了、灯亮了，物业费还是和刚住进来时一样，四毛五，没涨过。”常州市新北区大诚苑业主吴先生告诉记者，小区于2006年交付，一年多前还是当地有名的“问题小区”，业主经常抱怨小区环境差、物业服务水平低。此外，小区物业干了什么、钱花在哪里，业主既不清楚情况，也难以监督。

为破解困局，府新社区与三井街道建管办、物管会、大诚苑物业等多方联手组织人员学习各地先进经验，多次入户走访和研讨，主动引入“阳光酬金制”管理方式。

与传统包干制不同，“阳光酬金制”开通“阳光账户”，将物业费、停车费等公共收益统一纳入账户监管，物业公司按约定比例提取酬金，其余资金专项用于小区服务支出。在“常州住房”APP的“阳光物业”平台中，业主可以直接查询小区各项资金的预算和收支明细，让“干了什么”“花在哪里”一目了然。而“阳光酬金制”的核心，就是通过信息透明、公开，将小区各项事务的监督与决定权交给业主。

“小区3000多平方米的路，修起来确实很麻烦。”小区物业负责人徐伟告诉记者，目前，物业已先行垫付了五年的酬金用于修路，其他设施修缮也在同步进行。徐伟坦言，小区账面目前仍然亏损，但随着物业费收缴率回升至92%，过几年成本就可以收回了。

物业费收缴率提升，投诉量下降30%，2800平方米道路完成翻新，新增停车位12个、绿化150平方米……“阳光酬金制”的引入，让大诚苑迎来了实实在在的改变。

不只是大诚苑，“阳光”还照进了钟楼区金色新城小区的居民楼中。该小区建成于2005年，各楼栋的122台电梯均已超龄运行，普遍存在噪音大、故障频发、部件老化短缺等问题。作为2025年全市国债支持电梯更新项目中单小区体量最大的项目，金色新城依托“阳光换梯”工作模式，对不少于3家电梯品牌的严格比选，将各品牌技术参数和维保方案在“阳光物业”平台公示，并由小区业主线上投票决定电梯品牌，杜绝了暗箱操作的空间，业主的选择权和决定权得到充分尊重和保障。考虑到老年业主不熟悉智能手机，网格员还会逐户上门，代为办理委托投票，积极推进电梯更新。

“电梯施工时赶上中高考，社区就去每栋挨家挨户地问有没有初高中的，如果有就把施工时间后移。”家住28栋的朱女士告诉记者，“我所在的单元有2部电梯，二十几天就全部换好了，我们的生活也没受到什么影响，真的又快又好。”

据悉，自2022年常州市打造“阳光物业”平台以来，截至目前，全市1959个小区目前已全部纳入平台体系，实名房屋认证用户超过21万人，平台累计使用145万人次，处理咨询、报修、投诉2.39万次，发起线上投票3204笔，平台累计公示公共收益近1.9亿元。后续，常州市将继续致力于实现物业各项服务信息阳光公开，不断提升物业服务水平，增加居民的获得感和居住体验。

无锡：“共信”为家，业主才是社区主人翁

今年3月，无锡市住建局印发《关于开展“共信制”物业服务模式试点工作的通知》，提出“共治共享、诚信履约”，要求项目专户独立核算、预算决算闭环管理、服务信息全面公开、多方主体共同评价。经过前期摸排，今年全市在20个住宅小区启动首批试点。

锡山区怡东南苑小区2018年交付，共590户。2025年11月，原物业因物业费收取率等原因亏损发布撤场公告，后由小区所属润安社区推动成立物业管理委员会，请第三方机构协助，公开招标，再由业主大会“二选一”，最终，怡庭物业中选。物业进驻后迅速组织“项目经理接待日”，由项目经理与业主面对面沟通，推动问题早发现、诉求快回应。同时，按照“共信制”要求，有序推进专户开设、年度预算编制及智慧平台上线等工作。

仲女士是怡东南苑的一位业主，同时也是小区物管会的业主代表，“上个月新物业进来后，就把树木花草全部修剪，我们楼道门口的地砖重新铺了。进门的喷泉下水道也疏通了，以前里面的水全都是黑的。”记者看到，在业主的监督与共同治理下，小区的各项硬件运作良好，小区的公示板上不但有《临时管理公约》《共信制服务合同》等服务条款和明细供业主查阅，还有物业列出的月度工作情况汇报和年度工作计划。

共信制的出现并非一蹴而就。2023年8月，怡庭物业率先启动“忠信制”试点——每个小区单独设账户，物业只按合同约定比例提取酬金，其余全部用于小区服务。“共信制”在此基础上新增强制第三方年度独立审计、审计结果向全体业主公示，建立专户专管、预算闭环、全程公开、质价相符四大运行机制，从“忠信制”的企业单方透明，走向业主、物业、政府共同营造可信社区。

治理思路创新带来的改变，在惠山区融域花园同样可见。这个833户的小区原来基础设施破旧、投诉多。成立业委会后重新选聘国有物业，在此期间，小区新增监控63个、环形步道2700平方米、路灯108盏；2025年投入60余万元用于南门门头、中轴线景观和路灯换新，2026年再投入80余万元推进水池改造、场地翻新。此外，小区公共收益也已纳入惠山区共有资金监管系统，业主在微信端就能实时查询。

共信制目前还在试点的阶段，全面推广需要一个很长的周期。无锡市住建局物业管理科副科长唐雄明告诉记者，后续，无锡市将在今年试点的基础上，对该模式的内容进行完善调整，推动“共信制”在更多的项目里落地。

现代快报/现代+记者 吴双 文/摄