萨哈林州位于俄罗斯的最东端,是俄罗斯唯一完全坐落在岛上的行政主体,面积约8.71万平方公里,下辖库页岛和千岛群岛。有趣的是,在一些地图上的南千岛群岛,明明被俄完全控制,国际法主权也很明确,却是被特地标注为俄占,而同为萨哈林州一部分的库页岛却是没有这种问题。为什么会这样呢?
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南千岛群岛,日方称为“北方四岛”,主要由四部分构成:伊图鲁普岛(日方称“择捉岛”)、库纳希尔岛(国后岛)、希科坦岛(色丹岛)和哈伯迈群岛(齿舞群岛)。
日本自二战以来,一直宣称南千岛群岛是日方固有领土,应归还日本,俄罗斯则坚决否认。
日本的这番宣称的确存在一定道理:日本是比沙俄更早登上南千岛群岛的国家;日本地方政权对南千岛群岛有长期实际统治;十九世纪中期日俄签订条约,沙俄承认南千岛群岛归日本所有。
不过这里面有点问题:南千岛群岛上本就有名叫阿伊努人的土著,又被日本人称为虾夷人,北海道岛、库页岛也分布有。所以最早登上南千岛群岛的是阿伊努人,最早留下航海记录的外来者是荷兰人。
日本对南千岛群岛的记载少之又少,大都是听说然后写下来了,时间最早在十七世纪左右。也就是一直没有任何羁縻式的间接统治。
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日本到十八世纪末期,才彻底控制北海道岛,紧接着才想着北上拓土,进一步将南千岛群岛也拿下。这一过程中,沙俄也盯上了南千岛群岛,不少阿伊努人加入俄罗斯国籍,学习起俄罗斯文化。
因此日本所谓的“固有领土论”,其实也不是那么“固有”,也就比沙俄早了一点。
但日俄双方之所以就南千岛群岛的主权归属存在一定争议,主要是因为二战后苏联和俄罗斯对日本的态度变化。
二战结束前后,苏联对南千岛群岛实现了军事占领。1951年的《旧金山对日和平条约》规定,日本放弃千岛群岛、部分库页岛及其附近一切岛屿的权利、权利根据和要求。
条约虽然没有规定将这些岛屿的主权移交给哪个国家,但肯定是由当时实控它们的苏联完全作主,美国不做干预。
苏联就将南千岛群岛等岛屿划归自己,日方当即提出异议,称南千岛群岛不属于千岛群岛、而是日本的北方领土,应归还日本。苏联理都不理。
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可是之后的苏联和俄罗斯,对南千岛群岛的态度:赫鲁晓夫时期,苏联准备把南千岛群岛的色丹岛与齿舞群岛移交日本;勃列日涅夫时期,苏联又全盘否认苏日之间有领土争端;再到苏联的戈尔巴乔夫和俄罗斯的叶利钦时期,又公开承认两国存在领土问题,表示愿意与日方积极讨论和处理。
其实无论苏联还是俄罗斯,都没有移交南千岛群岛的准备,甚至连正式谈判都没进行过。所谓提出“移交”和承认“争端”,大概只是苏联与俄罗斯一种基于现实的外交策略。这给了日本不少希望。
如今的俄罗斯政府,完全不承认南千岛群岛存在争端,但日本拿着曾经的历史和二战后苏联、俄罗斯对日友好的政策不依不饶,一直在声索,要求俄方归还。
1981年后,日本每年都会召开一次“要求归还北方领土全国大会”。俄罗斯的态度则很坚决,表示无权割让出去。
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所以有些地图就在南千岛群岛的各个岛上标注“俄占”,以示这些岛屿的主权其他国家存在争议。
至于库页岛,在近代也被日本控制过一段时间,为什么没有标注“俄占”呢?
世界上最早知道库页岛的国家是中国,双方的联系在唐代就建立了,之后一直未断。清朝中期,中俄签订《尼布楚条约》和《布连斯奇条约》,沙俄“合法”攫取大量位于中国北方的土地后仍不满足,继续向东开展侵略活动。
十八世纪后期,沙俄、日本一同侵略库页岛;十九世纪中期,沙俄开始武力吞并整个库页岛。清朝末年,沙俄通过逼迫清政府签署一些不平等条约,获得对库页岛的“合法占领权”。之后,日俄围绕库页岛展开激烈的争夺斗争。
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这一时期,日本从沙俄手上抢到并合法拥有库页岛南部;第一次世界大战,日本趁着沙俄自顾不暇时,全面占领过库页岛,但没过几年考虑到新成立的苏联逐渐壮大便选择撤兵,库页岛从此恢复日俄南北分治的局面。
二战末期,欧洲战争结束后,苏联挥师东进,把库页岛全部拿下。1951年的《旧金山和约》,日本放弃库页岛南部的主权和主权依据,苏联从此合法获得库页岛全岛。
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在此之后,库页岛的主权和实控国一直没有变化,也没有任何争议:日本没有提出要回库页岛,中国也没有提出过任何领土主张,所以自然不用标注出“俄占”。
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