莫迪的入常梦,又被俄罗斯点燃。联大召开之际,俄方突然表态:支持印度和巴西成为安理会常任理事国。但莫斯科划下死线——一票否决权,绝对不能动。
俄总统新闻秘书佩斯科夫迅速回应:安理会需要改革,常任理事国规模应扩大,但否决权和常任理事国制度是整个联合国架构的基石。拉夫罗夫也表态支持印度巴西入常,同时解决非洲席位问题,因为当前安理会最主要问题是亚洲、拉美、非洲代表性不足。普京几年前就回怼过埃尔多安:取消五常否决权,联合国会失去平衡,退化成毫无约束力的“国际联盟”,并在同一天走向消亡。俄方死守否决权,既保特权,也维持全球战略稳定最后底线。
从俄方角度看,捍卫否决权是俄在全球安全事务中的底线。二战后建立的否决权制度,是避免直接爆发全面毁灭性战争的保险阀。五常之所以是五常,因为拥有改写全球安全格局的硬实力。如果废除一票否决权,用多数票强行约束大国,结果只能是促使大国掀桌,甚至直接引发冲突。
在这个前提下,俄愿意推动印度巴西入常。眼下美英法占五常三席,西方有天然阵营优势。俄要打破外交围堵,必须引入非西方新兴大国稀释西方话语权。印度巴西是金砖核心成员,代表南方国家声音。把印度巴西拉进安理会,既能增强南方国家代表性,更能帮俄在安理会内部维持战略平衡。对印度来说,俄力挺像强心针,莫迪自然重燃希望。
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理想很丰满,现实很骨感。莫迪这燃起的希望,大概率又是一场镜花水月。首先,俄虽力挺,但很清楚当前制度框架下,印度要跨过安理会大门,还隔着许多难以逾越的政治天堑。俄用一句顺水推舟,既拉拢印度这个巨大军火与能源买家,又树立支持发展中国家道义形象,这招“借花献佛”用得出神入化。
五常真实考量远比表面复杂。美英法此前为拉拢印度,也常抛支持入常甜言蜜语,但具体制度谈判中,西方从来顾左右而言他,甚至提出可给常任席位但不给否决权,印度不可能接受。现有五常都支持改革,但如何改、支持谁看法不同,维持微妙动态平衡。即便五常都松口,按《联合国宪章》,涉及安理会结构和否决权修改,须联大三分之二多数赞成,再经包括五常在内所有批准。印度不仅要过五常关,更要过广大中小国家关。
更致命的是,国际上早有“团结共识”运动,由巴基斯坦、土耳其、意大利、墨西哥、韩国等中等强国发起,核心诉求坚决反对增加新的永久常任理事国。印度一申请,巴基斯坦土耳其必发动外交资源围堵。而且莫迪近年外交转向埋下隐患:巴以冲突中亲以色列,极大伤害阿拉伯和伊斯兰世界情感。阿拉伯国家特别是海湾国家,有雄厚财力,在联合国掌握举足轻重票仓和话语权。凭印度亲以立场,沙特阿联酋等轻松拉拢几十国投反对或弃权,印度连联大三分之二门槛都摸不到,更别说最终批准。所以,印度若想真正成为五常之一,光靠借力莫斯科远远不够,前面的路还很漫长。
俄罗斯给印度搭台,埃尔多安想掀桌,五常各有算盘。莫迪的入常梦,看着热闹,实则步步荆棘。你觉得印度有生之年能入常吗?评论区聊聊,转发让更多人看清这盘棋。
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