纽约市长斥其战犯！内塔尼亚胡遭多方抗议，行程仅当天往返

当地时间 9 月 22 日，《耶路撒冷邮报》披露了内塔尼亚胡最新的赴美安排：预计 24 日上午抵达纽约，下午在联合国大会发表讲话，随后启程回国，可能连一晚都不住。

原先准备的行程可没这么短。得克萨斯州之行曾经提上日程，团队也已着手筹备与马斯克的会面，如今都取消了。眼下这张还可能调整的行程表，留给外界最鲜明的印象，就是一场被不断压缩的访问。

纽约市长马姆达尼又把话说到了内塔尼亚胡最不愿听的地方。在 CNN 播出的采访中，他再次称内塔尼亚胡是 “战犯”，指责其策划针对巴勒斯坦人民的 “种族灭绝”，主张国际刑事法院的逮捕令应当得到执行。

他的回应很快，也很冲。9 月 22 日，内塔尼亚胡发布视频，斥责马姆达尼 “可耻”，指控对方支持哈马斯，并表示要在联合国讲台上揭露对方。原本面向各国领导人的演讲，尚未开始，就先卷入了与一位市长的争吵。

这场争吵之所以难看，在于双方手里的筹码并不对等。内塔尼亚胡是以色列总理，马姆达尼管的是纽约市政。后者只需重提逮捕令，就能让前者不得不面对一个问题：加沙战争带来的责任追问，究竟能不能靠美国的支持挡在门外？

马姆达尼也承认，纽约市没有执行这份逮捕令的权限。因此，这场交锋首先带来的是政治压力。内塔尼亚胡可以抵达纽约、接受安保、走上讲台，但这并不意味着，他能在这里得到一场体面的欢迎。

国际刑事法院于 2024 年 11 月签发针对内塔尼亚胡的逮捕令，涉及涉嫌战争罪和反人类罪。这些指控仍须经过司法程序审理，以色列方面予以否认，但一纸逮捕令已经让他的国际活动多了一道绕不开的门槛。

过去，一名领导人访问盟友，主要讨论见谁、谈什么、能达成什么合作。如今，围绕内塔尼亚胡的讨论，却要先从会不会被捕、谁有权执行、谁愿意保护他开始。这种议题上的被动，本身就在消耗他的政治信誉。

他当然可以用更强硬的语言反击。问题是，骂赢马姆达尼，也不能让逮捕令消失；把批评者说成哈马斯的支持者，也无法替加沙平民承受的苦难提供一个令人信服的解释。

更让他难以招架的是，纽约的反对声并非出自同一个阵营。

据《以色列时报》报道，围绕此次访问，旅美以色列人组织、美国左翼犹太团体，以及支持巴勒斯坦的活动人士，分别安排了抗议活动。不同组织的诉求并不一致，有的反对内塔尼亚胡的国内政策，有的要求停止加沙战争、追究责任。

这意味着，他不能轻易把所有不满都归入 “仇视以色列”。当部分以色列人和犹太团体也走上街头，要求改变政府政策时，总理个人、现政府与整个国家之间的区别，就更加清楚。对他们而言，反对内塔尼亚胡，恰恰可能是出于对以色列前途的担忧。

联大期间，各国领导人集中在纽约，演讲之外的会谈往往更有分量。对急需改善外部处境的内塔尼亚胡而言，若能与重要伙伴达成具体共识，其价值显然高于在台上再说一遍强硬的话。行程越短，留给这些工作的余地也就越小。

偏偏最有政治分量的一场会面，目前没有排上。美联社报道，内塔尼亚胡此次短暂访纽约期间，并未安排与特朗普会晤。

而就在 9 月 21 日，特朗普还专程到了纽约市长官邸，与马姆达尼见面，讨论住房等城市事务。一个公开斥责内塔尼亚胡的人，能够与特朗普坐下来谈具体合作；内塔尼亚胡本人，却暂时拿不到与美国总统同框的机会。两件事放在一起，确实让他显得尴尬。

对内塔尼亚胡来说，总统会面的价值远不止礼节。一次握手、一场共同露面，都可以向国内传递他仍有能力争取美国支持的信号。缺少这一幕，此访就更需要依靠联大演讲本身制造声势，而演讲能否带来实际成果，还得另说。

不过，美国的保护仍在。《华尔街日报》报道，特朗普政府正在准备针对国际刑事法院的更广泛制裁。华盛顿愿意为以色列对抗国际司法机构，与特朗普是否把时间优先留给内塔尼亚胡，是可以同时存在的两种选择。

这恰好说明，内塔尼亚胡不能把盟友的支持当成一张随时兑现的个人支票。美国政府有自己的议程，也有自己的利益排序。他可以要求保护，却无法要求所有人都配合他安排一场成功的政治亮相。

这样的安排或许能完成一次形象展示，却未必有助于解决他眼前的外交困境。支持者可以从强硬回应中获得鼓舞，犹疑者要看的则是政策有没有改变、平民能否得到保护、战争有没有结束的出路。两种听众需要的答案，并不一样。

按目前安排，他可以在纽约当天抵达、当天离开，把不愉快的停留压缩到最短。但飞机起飞以后，那些问题仍会留在他的行程里。回到以色列，他终究还要回答：这一趟，除了站上讲台，又为国家争取到了什么？