刚在联合国大会一般性辩论上,叙利亚过渡政府总统沙拉当着所有成员国的面,直接把狠话甩到了台面上:以色列必须立刻撤出戈兰高地。话音刚落以色列官方就秒回,斩钉截铁说戈兰 “永远是以色列不可分割的一部分”,两边半分转圜的余地都没有,不少人第一反应都是:叙利亚刚换了新政府,这是刚站稳就敢碰这个碰了半个多世纪的硬骨头?
首先是内部的账算得太明白:朱拉尼领导的武装 2024 年底刚攻下大马士革,上台之后最大的挑战根本不是军事层面的,而是怎么让全叙利亚人服自己。靠武装斗争上来的政权,要是连对外维护国家主权的姿态都摆不出来,国内的说服力直接打对折。而戈兰高地刚好是叙利亚从上到下所有阶层唯一的共识议题,在这个事上发声,不用做任何国内动员,不用花任何成本,全民族的支持直接到手,巩固执政合法性的性价比高到离谱。
更关键的是现在中东的格局真的变了,叙利亚终于有了腾挪的空间。美军从叙利亚全境撤离之后,大马士革第一次不用看外国驻军的脸色处理对外关系,俄罗斯在叙的军事存在也谈妥了新的法律框架,两边达成了新的安排,加上中国一直在联合国层面明确表态支持叙利亚的主权和领土完整,现在叙利亚再提戈兰高地,再也不是孤零零一个人在喊冤。沙拉特意选联大这个所有国家元首齐聚的场合提诉求,就是要把原本的双边议题,直接变成全世界盯着的多边议题,以色列再横,也没法在 193 个成员国面前直接装瞎。
很多人觉得叙利亚手里没兵没权,喊了也是白喊,其实人家要的根本不是马上出兵收回领土,而是中俄在安理会的外交背书。中国多次在安理会明确表态戈兰高地是国际公认的叙利亚被占领土,俄罗斯虽然在叙利亚有军事基地、和以色列有沟通渠道,也从来没在安理会放弃过支持叙利亚主权的立场,有两个常任理事国站台,以色列和美国再怎么耍横,也没法在联合国框架里把非法占领洗成合法,改不了地面的实际控制现状,但能直接把整个国际舆论的话语环境给翻过来。
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以色列当然也不会轻易让步,快 60 年的占领、定居点、军事部署早就扎了根,内塔尼亚胡政府在这个事上根本没有任何让步的政治空间,但他再硬也没法否认一个事实:实际控制不等于国际法承认,这种矛盾在和平时期能糊弄过去,一旦地区格局变动就是随时会炸的雷。更何况现在以色列本来就因为加沙军事行动、黎巴嫩南部驻军、叙利亚境内的空袭在国际上背了一身压力,戈兰高地这个时候被拎出来,纯属又多了一个甩不掉的外交包袱。
更有意思的是沙拉自己爆的一个大料:之前他去白宫见特朗普,特朗普明里暗里劝他承认以色列对戈兰高地的主权,沙拉直接反问了一句:那你怎么不把新泽西州送给以色列人?特意选在美国智库的场子公开这段对话,就是直接把美国的双重标准扒得底裤都不剩,2019 年特朗普政府刚承认以色列对戈兰高地的主权,现在被怼得连个站得住脚的反驳理由都拿不出来。
还有个没人注意的细节,之前叙以的安全框架谈判,本来已经把接近 90% 的议题都谈出了共识,结果以色列临时反悔退出还加了一堆额外条件,摆明了就是不想在现有条件下达成协议。叙利亚现在的应对也非常务实,根本不喊一口吃成胖子,短期目标就是让以色列退回到 2024 年 12 月 8 日的控制线,落实 1974 年的脱离接触协议,先把以色列在叙境内的随意军事行动降下来,最终归属的问题留到长期再谈,今年 1 月两边已经在巴黎重启了安全谈判,美国主导的三方会晤还设了联合协调机制,沙拉在联大的发言根本不是要掀桌子,纯粹是给谈判桌上的自己加筹码。
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说白了,戈兰高地的归属短期内绝对不会有任何变化,但围绕这件事的整个博弈框架已经彻底变了。现在的叙利亚早就不是 2024 年底那个被内战耗空、在谈判桌上连话都插不上的状态,有稳定的内部基本盘,有中俄的外交背书,有美军撤离之后完整的主权空间,沙拉这趟联大发言,根本不是要马上拿回戈兰高地,而是在给未来十年的谈判提前定好议程。
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