局势急转直下！联合国秘书长发言人发出警告，13.8，万人只是开始？

9月25日联合国秘书长发言人迪雅里克通报称，由于也门最近的战事升级，已经有超过13.8万人流离失所，其中儿童超过7万人，战火给这些家庭造成的伤害远不止是离开家园，逃难途中缺少食物和饮水，在临时安置点又面临医疗、住所、教育资源不足等问题，本就脆弱的生活被撕得更碎。

在本轮冲突爆发前，也门已经有超过220万的5岁以下儿童面临急性营养不良的情况，并且其中有50多万人可能会出现严重的急性营养不良。

9月25日，联合国儿童基金会又公布了流动营养筛查团队对安全地区的调查结果：近2900名儿童中已有四分之一出现急性营养不良，其中严重急性营养不良的有200多名，这个比例不能代表整个也门的情况，但是足以说明战火正把儿童推向更加危险的处境。

更令人忧虑的是，救援人员面对的困难不只在于道路被封、设施被毁，还有一个越来越现实的问题就是资金不足。

也门的人道主义危机已经持续多年，医疗系统、供水设施、公共服务早就很脆弱了，联合国2026年人道主义需求和响应计划提出，全年要为1200万人提供援助，所需资金约为21.6亿美元。

资金不到位的话，救援机构就很难按照计划去购买食品、药品、帐篷和营养治疗用品，即使物资已经准备好了，也可能因为运输、仓储以及人员经费不足，而不能及时送到最需要的人手中。

这不是抽象的预算问题，一个营养不良的孩子要进行持续的筛查和治疗，治疗食品要按时供给，家庭要具备把孩子带到医疗点的能力，任何一个环节中断了前面所付出的资源就可能失效。

美国援助政策的缩减是这场资金危机中重要的变量。特朗普政府上台之后对外援助体系进行了大调整，USAID被拆解并且停止用原来的方式运作，依靠美国资金的国际救援项目因此被削减、暂停或者重新审核。美国并不是联合国人道主义资金的唯一来源，但是长期以来是重要的捐助方，资金减少会直接影响联合国机构和执行伙伴的项目规模。

以联合国儿童基金会为例，该机构一直在也门支持基层医疗、儿童营养、疫苗接种和教育项目，它在当地的工作不单是供应药品，还包括维持医疗设施的正常运转、培养医护人员、运输营养治疗食品，在学校关闭之后设置临时学习场所，资金收缩后最先受到影响的就是这些看似不起眼但又必须持续投入的服务。

国际移民组织的情况也十分典型，依靠流离失所者追踪系统记录人口迁移，为安置点、临时住所和基本援助提供帮助，战事一旦扩大，救援机构首先要知道有多少人逃离了、去了哪里、缺什么。数据不是救援的全部，但却是分配物资、安排人员的主要依据，若追踪能力、现场队伍经费不足，就容易造成援助迟延、遗漏、重复。

但把也门的救援困境全部归咎于美国削减援助，也会忽略其他现实。2026年联合国计划本身就存在着资金短缺的问题，国际捐助者普遍处在预算压力之中，地方金融体系、公共薪资支付也受到了冲击，再加上美援减少，更加严重了问题，同时战事的扩大、也门经济的恶化、道路和港口受到阻碍以及各方面的对人道主义组织的限制，都让救济空间越来越小。

与此同时也门战场又有了新的变化。

9月初胡塞武装开始向西部沿海地区进发，先后占领穆哈、丕林岛和其周边一些地方，并扩大了红海沿岸的影响，根据公开分析推测出该行动所波及的面积大约为5400平方公里。

也门政府军从各个方向开始反攻，力图夺回失地，战线的移动直接导致的是居民不断逃离、学校和医疗设施被迫停摆、救援人员反复更改路线及安置计划。

这场冲突又同更大的地区局势纠缠在一起，霍尔木兹海峡通航受阻以后，沙特东西输油管道和红海沿岸的延布港就承担了更重要的替代出口任务。

胡塞武装占领曼德海峡周边的重要地段，就是获得控制红海航运的权力，对沙特而言既是能源安全问题也是国家安全问题，对国际市场来说，红海航线持续受阻，油轮改道、保险费上升和交货延迟都会造成成本的增加。

胡塞武装企图把地理位置变成政治、军事的杠杆，外界也有分析认为，伊朗与胡塞之间的支持关系会影响其行动的选择，但这并不意味着也门战事就是美伊冲突的附属战场，也门内部的权力分裂、政府军同胡塞武装长期的对立，以及当地人民所承受的经济崩溃，都是冲突持续的重要原因。

最讽刺的是，红海航道的战略价值越高，各方就越是会争夺控制权，而争夺越激烈，最先失去安全感的反而是沿岸的普通家庭。

国际社会对于航运安全的保护固然重要，但是也门人道主义危机不能只在油价上涨、油轮遇袭的时候才被重新提及，目前已有超过十万的人被迫离开家园，儿童营养不良和医疗中断正在加剧，而救援机构还要为资金和通行权而苦恼。

如果冲突不断升级，就会出现新的流离失所者，已有的安置点也越来越拥挤，即使战线暂时稳定了，缺粮、失学、疾病造成的后果还会持续很久。

也门目前需要的不单是更多救援物资，还需要稳定资金、可以安全抵达的通道以及各方对人道主义行动最基本程度上的尊重，红海航道可以作为谈判筹码，但是孩子的营养、药品和课堂，不能成为任何一方施压时可以忽略的代价。