9月24日,纽约,荷兰首相罗布·耶滕在联合国大会的间隙,干了一件很不寻常的事。
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一国首相,直接跑去跟美国总统特朗普“求情”,替一家企业说话,求的不是别的,是希望美国别把荷兰光刻机巨头阿斯麦(ASML)的对华出口渠道彻底堵死。
但有意思的是,同一次采访里,谈到另一个国家的时候,耶滕的语气完全变了,不是商量,是要求“下更重的手”。
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一边对中国这边“求情”,一边对俄罗斯那边“下狠手”,同一个人,同一天,两张脸。
这事,得好好说说。
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阿斯麦这家公司,简单说,全球唯一能造最先进光刻机的企业,光刻机是干嘛的?造芯片的,现在全世界都在抢芯片,尤其是AI芯片,谁离了光刻机都玩不转。
阿斯麦在荷兰,欧洲市值最高的公司之一,荷兰人管它叫“国宝”,这不是夸张,围绕阿斯麦形成的整个产业链,养活了荷兰大量高薪岗位,贡献了可观的税收。
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但这家“国宝”现在很憋屈。
美国这些年一直在卡中国的芯片技术,最先进的极紫外光刻机(EUV),早就禁止卖给中国了,一台都没卖过,荷兰自己也对部分深紫外光刻机(DUV)实施了出口管制。
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本来这样也就算了,但美国国会现在在推一个叫《硬件技术管制多边协调法案》(MATCH法案)的东西,要把剩下的DUV也全部管起来,连已经卖出去的设备的维修保养都想掐断。
这是什么意思?就是要把阿斯麦跟中国市场之间的最后一点生意也彻底掐死。
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中国市场对阿斯麦有多重要?今年第二季度,中国占阿斯麦系统销售额的14%,第一季度是19%。去年的时候,中国一度占到阿斯麦全球营收的33%。
三分之一,这不是小数字,真要是全禁了,阿斯麦的营收要“大出血”,荷兰经济跟着疼。
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其实,耶滕不是第一个去跟美国谈这事的人。
今年6月,荷兰外贸大臣已经跑了一趟华盛顿,一边签了美国主导的“硅和平”机制,表态愿意配合美方的人工智能供应链安排;一边当面劝说美国别推这个MATCH法案。
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结果呢?美国根本没搭理,法案照推不误。
这次耶滕亲自下场,级别拉满,直接找特朗普谈,找国会议员谈,他在采访里说:“我非常有信心,我们最终能够达成一项对各方都可行的协议。”
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这话听着挺有底气,但细琢磨,也透着无奈。
因为荷兰手里的牌其实不多,MATCH法案设了一个150天的“外交协调期”,说白了就是给盟友施压:要么你自己配合,要么我替你管,而且这个法案在美国是两党共同推动的,通过的概率被市场普遍认为很高。
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耶滕说的“有信心”,有多少是真心,有多少是外交辞令,不好说。
有分析认为,荷兰这波高调表态,更像是摆个姿态:对内给半导体行业一个交代,对外向中国表明“荷兰尽力了”。
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最耐人寻味的,是耶滕在同一个采访里谈俄罗斯的态度,原话是:“我们需要对俄罗斯联邦实施更多制裁,迫使他们进行谈判。”
而且他不光是嘴上说说,欧盟本周刚做了一件事:把两名俄罗斯亿万富翁从制裁名单里移了出去,同时延长了对其他3000多个个人和实体的制裁。
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耶滕对此公开表示“遗憾”,意思就是——做得不够狠,他还呼吁其他国家加大对乌克兰的财政、军事和非军事支持。
这跟谈中国时候的语气,完全是两码事。
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谈中国,是“希望别限制”“保护半导体产业”“达成各方可行的协议”,谈俄罗斯,是“必须更多制裁”“必须加大支持”“移出名单让人遗憾”。
一个在求,一个在压。
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为什么同一个人,态度差这么多?
先说中国这边,荷兰的核心逻辑是经济利益,阿斯麦是国宝,中国市场是真金白银,美国要堵,荷兰就得争,不争不行,争了不一定有用,但至少姿态要有。
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而且荷兰还有个更深的担心:如果这次让美国得逞了,以后美国随便写个法案就能管荷兰企业的出口,荷兰的经济主权还剩下什么?今天管阿斯麦,明天管谁?
再说俄罗斯那边,荷兰对俄罗斯的强硬,有历史原因,2014年马航MH17航班在乌克兰东部被击落,机上196名荷兰公民遇难,这件事在荷兰社会留下了很深的伤疤,对俄罗斯的敌意有深厚的民意基础。
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另一个原因更实际:荷兰和挪威现在是欧洲重要的天然气贸易中心,对俄制裁越狠,俄罗斯的天然气在欧洲就越没市场,荷兰的能源生意就越好做。
说白了,对中国“软”,是因为赚钱,对俄罗斯“硬”,也是因为赚钱,两套逻辑,指向同一个目标:荷兰的国家利益。
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就在这件事前后,荷兰还干了另一件事:从9月22日起,正式对来自以色列非法定居点的商品实施贸易禁令。
禁止进口、禁止买卖、禁止提供中介服务,连规避禁令的行为都禁止,为期三年。
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以色列方面反应很激烈,以色列外交部把荷兰代表从加沙的一个国际协调中心里踢了出去,还放话说“任何针对以色列采取行动的人,都不会在这个地区有立足之地”。
荷兰为什么这么干?官方的说法是,以色列定居点违反国际法,荷兰有义务不助长这种“非法局面”。
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但放在一起看,荷兰这一连串动作就更有意思了:对美国,软磨硬泡,保住阿斯麦的生意;对中国,姿态放低,争取维持出口;对俄罗斯,喊打喊杀,推动更多制裁;对以色列,直接下手,贸易禁令说干就干。
一个小国,在几个大国和地区之间,同时打这么多张牌。
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说到底,荷兰在走钢丝,荷兰人口不到两千万,放在大国博弈里,体量不大,但阿斯麦这张牌,让它有了别人没有的筹码。
最先进的光刻机,全世界只有它能造,美国要卡中国芯片,绕不开阿斯麦,中国要造先进芯片,也绕不开阿斯麦,荷兰夹在中间,一边是美国的安全压力,一边是中国的市场诱惑。
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耶滕这次“两线作战”,本质上是在走钢丝,一边跟美国周旋,争取阿斯麦的出口空间;一边在国际舞台上摆出强硬姿态,维持荷兰在西方阵营里的“政治正确”。
钢丝走好了,两边都不得罪,利益最大化,走不好,两边都得罪,竹篮打水。
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MATCH法案还没最终表决,但留给荷兰的窗口期不多了,耶滕说“有信心”,可信心这东西,在国际政治里,往往是最不值钱的。
荷兰这盘棋,接下来怎么走,值得盯着看。
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