要求霍尔木兹海峡必须恢复，沙特能做到吗？

伊朗外长在联大喊话美国，如果同意所有要求，那么霍尔木兹海峡将会在7天内重新开放，对此，特朗普直接选了拒绝，还私下告诉幕僚，会在中期选举后，重新恢复对伊朗轰炸，然而，消息一经传出，最先坐不住的却是沙特。

9月26日，沙特外交大臣费萨尔在联合国大会上表示：霍尔木兹海峡应恢复到2月28日以前的状态，不得收取额外费用，也不得设置通行限制，他同时点名曼德海峡、红海和亚丁湾，反对任何一方拿国际水道向别国施压，沙特要的，不是放几艘船过去，而是航道重新按正常规则运转。

沙特为什么这么急？

因为它的两条“命脉”都被卡住了，例如沙特东部油田靠近波斯湾，原油从拉斯坦努拉等港口装船，驶向外海，必须经过霍尔木兹海峡，美国能源信息署统计，2024年沙特经该海峡出口的原油和凝析油约为每日550万桶，占当年海峡相关运输量的很大一部分，对沙特来说，海峡通不通，直接关系到每天能卖出多少油。

战事爆发后，这条路线变得危险，船不是完全过不去，但船东要考虑袭击，保险公司要考虑赔付，买家要考虑交货日期，9月22日公布的初步追踪数据甚至显示，前一天只有两艘货船被记录为通过海峡，战前，这里平均每天有约125艘大型商船通行，部分船舶可能关闭了定位设备，因此不能只用追踪数字判断全部流量，但航运秩序受到严重冲击，已经没有疑问。

沙特还有另一条路，它可以通过东西向输油管道，把东部原油送到红海延布港，绕开霍尔木兹海峡，这条管道最高运力约每日700万桶，原本是沙特面对海峡风险的重要缓冲。

偏偏9月，该输油管道遭到无人机袭击，一度停运，延布港的原油装船也受到影响，沙特只能增加东部港口出货，相关数据显示，9月中旬连续六天，沙特经霍尔木兹海峡运输的石油平均达到每日约290万桶，远高于8月的约70万桶，管道随后重启，但受损设施仍需修复，沙特刚想多走红海，西部路线就出了问题；再转回波斯湾，东部海峡又不安全。

更致命的是，红海方向还有胡塞武装的袭击风险，胡塞方面声称对沙特目标发动导弹和无人机袭击；沙特方面则报告拦截了来袭武器，具体目标是否被击中，双方说法并不一致，但对运油企业来说，只要袭击风险持续，安排船期和运费就会受到影响，沙特面对的是两条出口路线同时承压。

这才是费萨尔坚持“恢复战前状态”的原因，允许油轮在护航下通过，与让油轮按正常航期自由通行，差得很远，前者能解决眼前一批货，后者才能让沙特稳定生产、销售和交货，沙特也不愿接受一套新的收费或审批制度：如果每次过峡都要看别人的条件，今天可以出口，明天能不能出口，仍然没有把握。

问题是，伊朗恰恰把海峡通行当作谈判条件，伊朗外长阿拉格齐提出的新通航方案的前提条件，就是美国必须满足伊朗的要求，而这些要求涉及解除美国对伊朗港口的封锁、释放被冻结资产、减轻石油制裁，以及停止地区敌对行动，阿拉格齐的意思很直白：美国一边封锁伊朗港口，一边要求伊朗先恢复自由通航，这样谈不成。

伊朗总统佩泽希齐扬还表示，这份方案已经与最高领袖协调，一个包含军方、议会和政府代表的小组参与讨论，这个细节说明，伊朗提出的方案有高层支持，并非外长个人放出的试探消息，但高层支持，不等于伊朗准备无条件让步，海峡仍是伊朗争取解除封锁和制裁的重要筹码。

正因如此，沙特在联合国大会上特别强调“不得收费、不得设限”：双方争的还有未来的通航规则，可决定七日方案能否启动的美国，已经公开拒绝。

9月26日，特朗普对记者说：“我拒绝了他们的方案，”他认为伊朗急于达成协议，是因为经济压力正在增加，但拒绝这份方案，不等于谈判渠道已经关闭，阿拉格齐随后说，伊朗尚未收到调解方转达的美方最终意见，将等正式答复后再作决定。

特朗普为什么拒绝？

美方希望海峡恢复通行，也希望维持对伊朗的压力，若立即按伊朗提出的条件解除封锁和部分制裁，华盛顿会担心自己先交出了谈判筹码，伊朗的想法正好相反：若先恢复通航，之后美方仍继续封锁和施压，伊朗也会失去手中最有分量的筹码，双方都要求对方先拿出可信行动。

这种不信任有现实背景，美伊今年6月曾签署旨在结束军事行动、重开海峡和启动谈判的谅解安排，但战事随后再次升级，佩泽希齐扬公开表达过对美国谈判诚意的不信任，即便双方再签一份文件，谁来保证停火能够持续？谁来确认封锁确实解除？又由谁承担协议破裂后的损失？这些问题解决不了，海峡很难稳定开放。

与此同时，军事压力也没有消失，伊朗国防部发言人表示，已将部分战略军事能力转入安全及地下设施，这里有一个容易被忽略的时间点：发言人说的是过去几年已采取的措施，并非特朗普拒绝方案后突然进行的新部署，这一表态表达了伊朗继续防备打击的立场，至于美国可能在中期选举后恢复轰炸的说法，目前来自媒体援引匿名官员的报道，不能当作已经确定的行动计划。

至于局面是否就此卡死？

也未必，阿曼外长已与阿拉格齐讨论海峡航行安全和自由通行，阿曼与伊朗分处海峡两侧，能够参与具体通航安排的讨论；卡塔尔等调解方也仍在传递美伊意见，短期更有可能出现的，是双方商定有限的安全通行步骤，先让更多船舶稳定通过，再继续谈封锁、制裁和地区停火，但这只是可能的路径，目前没有已经达成的协议。

总之，沙特已经把目标讲明了，伊朗也交出了方案，特朗普拒绝了当前版本，接下来要看的，不是谁再说一句“海峡必须开放”，而是谁愿意提出能够执行，也能让对方相信的下一步。