浙江
乡镇干部聚在一起，三杯茶下肚，聊得最多的不是成绩，是委屈。“省里市里县里，每个部门都往乡镇派活，乡镇就那几个人，谁都能来插一手。”这话说了几十年，到今天不但没过时，反而越扎越深。
最让人寒心的，莫过于“只给任务不给钱”。上级文件下来，任务清清楚楚：今天让你拆违，明天让你接访，后天让你查消防，大后天又让你搞人居环境。
每一项都写着“由乡镇负责”“限期完成”。可翻遍文件，就是找不到“经费保障”四个字。问上级，答复往往是“先干起来，钱的事以后再说”。这一“以后”，常常就是遥遥无期。
有个乡镇要完成一项水利任务，年初就下了，要求限期内必须完工。可财政所翻遍账本，一分钱专项资金都没有。书记镇长没办法，只好从本就紧张的办公经费里挤，挤到最后，连打印纸都要省着用。
干部们白天顶着太阳跑现场，晚上回来加班整台账，整整两个月，没有一分钱加班费，没有一顿工作餐。问起来，大家都说“讲奉献”。可奉献不能当饭吃，更不能当挖掘机用。
更难的是“完不成就问责”。年初签军令状，年底交检讨书。一旦完不成，轻则大会上被点名，重则纪委找去谈话，再重就是处分。可问题是，很多任务本身就不具备完成的条件。没有钱，你让干部怎么整治？没有编制，你让干部怎么干活？没有人手，你让干部怎么兼顾？
一位老同志跟我说过一句话，我至今记得。他说：“现在的乡镇干部，就像被蒙着眼睛拉磨的驴，前面挂着‘问责’这根鞭子，后面却没有‘保障’这把草料。你拼命拉，是应该的；你拉不动，挨鞭子也是应该的。”
这话不好听，却是实情。基层干部不怕苦，不怕累，怕的是干活的挨骂，不干活的看戏。他们可以加班加点，可以放弃休息，可以忍受清贫。但他们不能接受的是：事情办好了，功劳是上面的；事情办砸了，责任是下面的。钱不到位没人管，事没办好却有人追。
长此以往，结果是什么？一是有门路的都走了，没门路的就熬着，真正干活的人越来越少。二是形式主义泛滥，既然完不成要问责，那就想办法“完成”——本子写满，照片拍够，检查组一走，该咋样还咋样。三是干群关系受损，群众看到的是“光喊口号不办事”，干部夹在中间两头受气。
要解决这个问题，说难也不难。第一，任务和经费要同步下达，有多少钱办多少事，别让基层两手空空上战场。第二，问责要精准，不能只看结果不看条件，不能把客观困难归结为主观不力。第三，要给基层留出反映问题的渠道，任务分解前先问一句：这个事，乡镇能不能接得住？接不住怎么办？
政策从文件到村口，中间隔着乡镇干部的一双脚。善待基层干部，不是施舍，是保障。因为他们若倒了，再好的政策也落不了地。
乡镇干部不怕累，怕的是累完了，还得自己擦眼泪。这句话，说了很多年，该动真格了。
图文无关，仅仅配合叙述。
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