比赛还没开跑,庆功宴倒先摆上了,日本代表团访华行程刚要展开,东京舆论场就有人开始营造“对华外交取得突破”的气氛,可人还没坐上谈判桌,成果清单更没出来,这“胜利”到底从哪来的?
更巧的是,高市早苗前脚刚在联合国大会重提“敌国条款”,后脚日本经贸代表团就准备进入北京,一边谈政治立场,一边又要谈经贸合作,这趟访华真正的看点显然不是谁先喊赢,而是谁最后能拿出实际成果。
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故事先从9月22日的纽约说起,高市早苗走上第81届联合国大会讲台,谈到联合国改革时,再次把“敌国条款”摆了出来,提出删除《联合国宪章》第53条、第77条和第107条中有关所谓“敌国”的表述。
第二天,中方回应得很直接,“相比日方怎么说,国际社会更关注日方怎么做”,后面还有一句更重要:日方应当以史为鉴、深刻反省,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。
高市在纽约说得再多,最终还是要落在行动上,而有意思的是,中方这句话刚说完没几天,日本另一拨人已经准备往北京走了,纽约讲台上的声音还没散,日本经济界先敲响了北京的门。
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9月27日,岩屋毅的中国行启动,这里有个细节很关键,岩屋毅虽然当过日本外相,现在也是自民党众议员。
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但这次来中国并不是以日本政府特使身份,而是以日本国际贸易促进协会会长的身份率团访华,行程安排到9月30日,日方还在协调岩屋毅与中方有关人士会面。
更巧的是,出发前三天,岩屋毅刚刚参加了中国驻日本大使馆举行的国庆招待会。
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岩屋毅当时就在现场,三天以后,他带着代表团来到中国,这一前一后,意思就很值得琢磨了,如果日本真的打算把政治分歧一路推到经贸领域,那这个代表团根本没有来的必要。
可现实偏偏相反,高市在纽约谈的是历史、联合国改革和政治立场,日本经济界考虑的却是另一套问题:订单还能不能做?供应链能不能稳定?企业还能不能正常往来?
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岩屋毅率领的日本国际贸易促进协会,本身就是为对华经贸交流而生,这个协会从上世纪50年代就开始推动中日贸易,在1972年中日邦交正常化之前,两国正式外交关系尚未恢复,它已经开始在企业之间搭桥。
几十年过去,日本首相换了一任又一任,中日关系也经历过多次起伏,这条经济渠道却始终没有完全断掉。
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所以岩屋毅这次进京,并不是什么突然冒出来的动作,真正值得问的是:为什么到了现在,日本经济界还要把这条线牢牢抓在手里?翻开两国贸易账本,答案马上就出来了。
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政治人物讲话,可以先讲立场,企业开会,却一定先看数字,2025年,中日贸易总额达到3221.8亿美元,其中中国对日本出口1573.5亿美元,自日本进口1648.3亿美元,日本是中国第三大贸易伙伴、第三大出口对象国和第二大进口来源国。
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再从日本那边看,数字同样很直观,日本外务省公布的2024年资料显示,当年中日贸易总额约44.2万亿日元,中国占日本进出口总额约20.1%,是日本最大的贸易伙伴。
日本往中国卖半导体制造设备、电子零部件、塑料等产品,又从中国进口通信设备、计算机、服装等大量商品。
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这就是为什么政治上有温差,经济界却不能说走就走,汽车企业要考虑零部件,电子企业要考虑上下游,机械制造商要考虑客户,零售企业要考虑市场,一家企业可以调整一个供应商,却很难在一夜之间重新复制一条成熟产业链。
所以每当中日关系遇到波折,日本经济界反而更加关心两件事:市场还稳不稳,政策还能不能预测,这一点其实去年就已经表现得很清楚。
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2025年3月,中日经济高层对话时隔6年重新举行,一次谈出了20项共识,从绿色发展、服务贸易,到知识产权和供应链合作,谈的几乎全是企业每天都要碰到的现实问题。
所以岩屋毅为什么要来?因为政治人物可以讨论宏大的国际秩序,日本企业却必须把下个月、下一季度甚至明年的生意先安排好。
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这恰好形成了眼下最明显的一幕:纽约那边,高市在谈“敌国条款”;北京这边,日本经济界已经开始算合作账,可问题也随之而来,有三千多亿美元的贸易,并不意味着政治上的问题就可以自动绕过去。
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北京对日本经济界来访并不陌生,企业来谈合作,议员来交流,民间团体保持往来,这些渠道一直存在。
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但这些年中方反复强调的另一句话同样没有变化:中日关系要走得稳,政治基础不能出问题,这也是为什么高市刚在联合国谈完“敌国条款”,中方马上把“看行动”摆到了前面。
北京并没有把正常交流的大门关上,但愿意谈合作和坚持原则,本来就不是一回事,这也让岩屋毅这趟访问变得比普通经贸团复杂。
如果只是来到北京、握手、合影、吃顿饭,当然很容易,真正难的是坐下来以后谈什么,日本企业关心的市场准入、投资、人员往来、产业链合作,能不能取得更加稳定的预期?双方有没有可能形成新的经贸安排?企业碰到的具体问题,有没有渠道继续往下解决?
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更关键的是,当经贸关系想继续往前走时,日本政治层面能不能给企业提供一个相对稳定的环境?这些才决定代表团这几天到底有没有白跑。
所以我一直觉得,出发前就讨论“赢没赢”,意义其实不大,外交不像足球比赛,裁判吹响终场哨以后,比分就在大屏幕上。
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它真正的成绩,往往要几个月甚至更久才能看到,今天签一个机制,半年以后有没有执行?今天谈一个项目,明年能不能真正落地?今天说要改善关系,下一次遇到分歧时还能不能坐下来谈?这才是真正的门槛,门确实开着,但门里面还有一张谈判桌。
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现在再把过去几天的事情连起来看,就很有意思了,9月22日,高市早苗在纽约重提“敌国条款”,9月23日,中方回应:与其看怎么说,不如看怎么做,9月24日,岩屋毅出现在中国驻日本大使馆国庆招待会上,9月27日,他带着日本国际贸易促进协会代表团来到中国。
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不到一个星期,东京和北京之间两条线同时往前走,一条叫政治,一条叫经济,政治层面,日本有自己的联合国改革和安全政策诉求;中方则明确强调历史、原则以及两国关系的政治基础,经济层面,3221.8亿美元的年度贸易额摆在那里,日本企业又有十分现实的对华合作需求。
岩屋毅恰好站在这两条线的交叉点上,所以他这趟北京之行,真正的任务根本不是给谁表演一场“胜利”,更像是来探一探路。
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双方现在还能谈到什么程度?日本企业的现实关切能推动多少?下一步还有没有新的沟通安排?政治上的困难能不能少一点?这些问题,才决定这趟行程最后值多少分。
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真正值得看的,是9月30日岩屋毅离开北京的时候:见了谁,谈了什么,留下什么,接下来还有没有人继续把事情往前推,这些才是结果,出发前的声音再大,也只是新闻;回程时手里真正拿着什么,才是成绩单。
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