“中美关系又站在新的历史起点”系列评论之一：中美元首华盛顿会晤的五个历史性突破

来源：环球时报

9月23日至25日，国家主席习近平对美国进行了国事访问。这是习近平主席时隔11年再次对美国进行国事访问，也是中美元首半年内实现互访，具有历史性意义。

本次华盛顿元首会晤是将今年5月中美确立的“建设性战略稳定关系”新定位从愿景转化为行动的一次里程碑，引领世界上两个最重要的大国朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向努力，走出一条两个大国的正确相处之道。从战略及政策角度分析，本次会晤实现了五个历史性突破。

一是议程设置的突破。元首外交互动频度是观察国际关系最直观的战略信号。自特朗普再次当选美国总统以来，习近平主席致贺电开启两国良性互动新篇章，两国元首持续通过会晤、通话、书信往来保持密切沟通。

2026年是中美关系的大年，两国元首在不到半年时间里实现互访，这在中美关系史上是前所未有的。除了两次双边会晤，习近平主席和特朗普总统还确认将相互支持办好今年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会。半年已经见两次，一年可能见四次，这一最高层级频密互动创造了国际关系史的佳话。高频次、制度化的外交顶层擘画向外界表明，双方最高决策层通过各种方式保持沟通，以常态化战略运筹，共同把握好方向、驾驭住大局，确保中美关系这艘大船不偏航向、不失节奏，行稳致远。

二是外交礼遇的突破。“破例”“特例”成为华盛顿元首会晤的高频词。特朗普总统打破几十年惯例亲赴机场迎接；在机场和白宫举行的隆重欢迎仪式上，美军战机混合编队低空飞越向中国贵宾致意；白宫国宴上特意选用1972年尼克松访华时的同款起泡酒致敬“和平祝酒”；特朗普总统演讲稿中特地引用源自中国的“工合”（Gung Ho）一词来表达中美齐心协力的历史与愿景；第一夫人梅拉尼娅陪同彭丽媛教授参观国立亚洲艺术博物馆孔雀厅等展厅，并聆听美国青少年合唱《茉莉花》；两国元首夫妇在白宫红厅亲切轻松地茶叙。

外交从来无小事，礼宾安排细节满满、超越常规，传递出大国间相互尊重的政治意涵，为两国元首交往创造了和平、和睦、和谐的积极氛围。

三是相处范式的突破。在此访中，双方同意进一步丰富中美关系新定位的内涵，共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”。中国致力于实现中华民族伟大复兴，特朗普总统提出让美国再次伟大。中美两国各自肩负着重大历史使命，应当也完全可以在务实合作中互利共赢，在良性竞争中彼此成就，在求同存异中妥处分歧，让中美建设性战略稳定关系更好惠及两国人民和世界各国人民。在全球性挑战叠加的背景下，任何一国即使再强大也无法包打天下，必须开展国际合作。

大国关系从零和博弈甚至负和博弈的对抗宿命，进阶至各自发展、彼此成就的建设性轨道。这一范式转换，为中美探索大国正确相处之道提供了战略纵深、理论基础和实践指引。台湾问题是检验中美战略稳定成色的“试金石”。习近平主席在白宫会晤时指出，希望美方坚持反对“台独”的正确立场，慎重处理台湾问题，为中美战略合作和两国关系发展奠定坚实基础。这是首次将台湾问题与中美战略合作根基深度绑定，再一次释放出中方维护国家统一和领土完整的明确立场和战略信号。

四是务实合作的突破。建设性战略稳定关系必须有实实在在的合作成果为基础支撑，中美深入交流，拓宽大国合作新空间。双方经贸团队多轮磋商后达成了一份新的联合安排，在经贸、能源、人工智能等领域的合作取得实质性进展，包括建立并推进贸易理事会和投资理事会、设立农业工作组、“300亿美元”对等降税、延期吉隆坡经贸磋商成果等，稳定了两国经贸关系，稳住了市场信心。市场会用最诚实的方式投票，支持双方相向而行、坚持互利共赢的合作新亮点。

中美在全球人工智能领域处于“两骑绝尘”优势地位，双方有竞争更可以有合作，中美人工智能对话机制启动，标志着中美利益纽带向新兴领域及全球治理等领域的延伸，更要求两国秉持以人为本、向上向善理念，关照未来，造福世界。此外，中方企业与美国液化天然气出口商维吉能源旗下的维吉CP2公司签署液化天然气输华二十年长协合同也进一步表明，中美经济深度融合，尽管经贸会有竞争，但合作是时代潮流。

五是人文交流的突破。习近平主席宣布未来5年邀请10万名美国青少年来华交流学习，大熊猫“平平”“福双”落户亚特兰大动物园、战国楚帛书从美国回家、“赛考斯”参与中国种树固沙的环保新故事等，人文交流正播下中美世代友好的希望种子，把中美民间友好的桥梁打造得更宽更牢。

战略认知问题始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”。青年一代的认知则将决定未来格局。当10万名美国青年亲身走进中国社会，他们获得的第一手信息和最直接的观感，有望成为未来数十年的美国民意基础甚至政策基调。从旧金山倡议的“5年5万”到华盛顿之行的目标翻倍，中方邀请函上人数的增长，将为中美关系注入最鲜活、最蓬勃的代际传承动力。华盛顿之行的最后一站是两国元首夫妇共同参观美国国家档案馆，这是250年美国国家历史与5000年悠久中华文明隔空对视、相互尊重的感人一刻。

从北京会晤到华盛顿会晤，中美两个大国间的战略关系重塑得到了再确认、再夯实。其核心意义在于，中美建设性战略稳定关系新定位不仅是一个全新起点，更是一个内涵上不断走深、行动上加快落实的动态过程。中美能否在尊重、公平、对等的基础上处理好彼此关系，攸关世界前途命运。中美要推动形成合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的建设性战略稳定关系，这是一条漫长而曲折的道路，始于相互尊重，成于相互成就，终将通向相互尊重、和平共处、合作共赢的双边关系新格局。（作者是外交学院院长 高飞）