山东
平湖一柱【第3253期 新养老金专题】
有老师问：视同缴费指数到底是按退休时职称确定，还是按 2014 年 9 月时职称确定？与薪级工资有关系吗？全国各省份都一样吗？
答：视同费指数按退休时的职称（级）确定。与职称、薪级都有关系。全国各省份都一样。
但是，具体视同缴费指数的构成和标准，各省份都是依据本省份实际情况确定，并不相同。
一般省份，视同缴费指数由3部分组成：岗位（职称）指数、薪级指数和调节（补贴）指数。
视同缴费指数与2014年9月有何关系？
答案是，机关事业人员养老金改革从2014年10月1日起开始，2014年9月30日前参加工作，2021年10月后退休人员，称为“中人”，这些人退休养老金中有一项是过渡性养老金。计算公式是
过渡性养老金=参保人员退休时本省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×本人视同缴费年限×过渡系数
视同缴费年限就是指从参工到2014年9月期间年限；
视同缴费指数标准也是根据2014年9月职工职称、薪级及补贴标准确定一个《视同缴费指数表》。这里注意，这个表中的视同缴费指数标准、即数值高低就是按2014年9月时的职称、薪级等确定。以山为为例：
职称岗位指数，中级10级是0.2804，副高七级是0.3956。这个0.2804、0.3956指得就是2014年9月时十级与七级对应指数。
但是，对职工个人来说，计算过渡性养老金时，先要确定其职称，这个职称如何定的，按照规定，是“以退休时职称（级）来确定”，然后用这个职称——退休时职称，到《视同缴费指数表》中查对就指数。也就是说，是用“新职称”去对“旧指数”，并非是翻看职工2014年9月时的职称。
“新职称”对应“旧指数”这个办法，全国各省份都是一样的。都是根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）和《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）制定的。
有网友说河北、北京、天津、浙江、江苏不是按职工退休时职称，是按2014年9月时职称。还以河北省为例，给出一一个文件河北冀人社发〔2016〕49号。
平湖一柱找到了这个文件，这个文件中仅说：“视同缴费指数由省人力资源社会保障厅、省财政厅根据我省机关事业单位工作人员职务职级（技术职称）和工作年限经测算确定后，另行通知。”
并未明确说视同缴费指数确定2014年9月时的职称和薪级。而文章开头有个“大说明”：“根据国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发［2015］2号）、人力资源社会保障部财政部《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发［2015］28号）……结合我省实际，制定本办法。”
所以，无论指数高低一定是“结合本省实际”确定，但职工视同缴费指数确定方法，却是要执行国务院、人社部、财政部文件规定的，这也是确定无疑的。
其他各省份相关文件制定也是这样，都是“根据国家文件制定”。因此，同一职称岗位和薪级，不同省份视同缴费指数高低可能不同，但是确定职工视同缴费指数用的职称岗位、和薪级，都是由退休时确定，毋庸置疑。
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