河南
“以前是1000的房补，后来砍到了400，再后来，连这400也要被砍了。”
这句话不是白城基层干部说的。但它描述的那种感觉，和2026年4月中央纪委通报的白城报刊摊派问题，本质上是同一回事：基层的钱，被以“上级要求”的名义，一层一层地抽走了。
一个县，一年，139.89万元，17种报刊
2026年4月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，公开通报了4起典型问题。白城市排在第一。
通报的原文写得很具体：近年来，白城市委宣传部在年度党报党刊征订工作中，违反党中央关于严格规范报刊发行秩序有关要求，搭车摊派其他10余种报刊，并将订阅任务进行分解。有的县为完成任务层层加码，有的乡镇将英文报纸订阅任务摊派给村。
2025年仅通榆县就花费139.89万元订阅其他17种报刊。
白城市总工会、生态环境局等市直单位也按上级要求向下级摊派行业报刊订阅任务。通报最后的定性只有六个字：大量报刊阅读率低，闲置堆放造成浪费。
139.89万，17种。对于一个县来说，这笔钱不是小数目。它花在了“订”上，没有花在“读”上。
“搭车摊派”的逻辑：党报党刊是引子，行业报刊才是正菜
通报里的“搭车”两个字，是理解这件事的关键。
每年党报党刊征订，是各级党委宣传部的常规动作。这个动作本身有制度依据，也有合理的订阅范围。但白城市委宣传部的操作，是在这个常规动作上“搭车”——借着党报党刊征订的由头，把其他10余种报刊的订阅任务一并塞了进去。
塞进去之后，任务被分解到各县。有的县为了完成任务，再加码往下压。压到乡镇，乡镇压到村。最后压到最基层的那一级时，已经变成了“英文报纸订阅任务摊派给村”。
一个村委会，订一份英文报纸。这个画面本身，就是形式主义的极致。
为什么“订而不阅”是比“花了多少钱”更严重的问题
139.89万看起来是个数字。但它背后有一个更根本的问题：这些报刊订了之后，去了哪里。
通报给出的答案是：阅读率低，闲置堆放造成浪费。
“闲置堆放”四个字，比“浪费”两个字更沉重。它意味着，这些报刊从印刷厂出来，经过征订系统，被送到县里、乡里、村里，然后成捆成捆地堆在某个角落，没有人拆封，没有人翻阅，直到过期，直到被当作废纸处理。
整个链条上，每一个环节都在“完成动作”，但没有一个环节在“产生价值”。征订是动作，分解任务是动作，摊派到村是动作，堆放是动作。每一个动作都可以被写进工作总结：“完成了报刊征订任务。”但真正需要被完成的那个目标——让基层读到有用的信息——从来没有被完成过。
整改：14人被问责，倒查三年
通报之后，吉林省委立即部署整改，责成白城市深刻检讨，并在全省开展专项排查整治。
白城市委成立了整改工作专班，细化3方面9项具体举措。5月以来，组织5个县市区和80余个市直部门开展全覆盖拉网式排查；市委督查室、市委宣传部等组建联合督查组，先后三轮深入140余个部门、乡镇街道、村子和社区明察暗访，比对征订文件、报销凭证，逐一核实是否存在瞒报漏报、隐形摊派等问题。
白城市纪委监委组建核查专班，先后对当地14名相关责任人依规依纪追责问责。白城市还聚焦搭车征订、强制摊派等7类相关形式主义问题，倒查三年，形成震慑。
制度层面，白城市出台了《白城市报刊征订管理办法》，明确公费订阅重点党报党刊清单，行业报刊按需自愿订阅，从源头防范违规征订。
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