治理做前哨 发挥优势勇担责任

新就业群体在张掖路街道参与关爱老人志愿服务

西固中路社区打造的骑手友好社区标识

快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体常年穿梭于城市街巷、奔走在千家万户，能够近距离感知社情民意，掌握着一线最鲜活的基层信息。

依托党建引领基层治理“四项行动”，兰州市积极推动新就业群体融入“田字型”基层治理体系，引导广大从业者立足岗位优势，在街头巷尾织密基层治理民情链条。

立足岗位履职 反馈基层社情民意

清晨，负责在安宁区配送的外卖员孙兴栋戴好头盔，骑上电动车开启一天的工作。他的配送路线，也是他的“巡查路线”。“送餐过程中遇见大件垃圾，或是看到电线裸露有危险，我们都都会第一时间拍照反馈给社区，让街坊邻居住得更舒心、更放心。”工作之余，他和同事经常为社区和居民出把力、搭把手，成为参与基层治理的一分子。

像孙兴栋这样的新就业群体，不是社区干部，却常常第一个发现巷道积水、第一个上报突发隐患。这份“在路上”的职业特性，恰恰是基层治理不可或缺的“民情前哨”。

配送途中随手上报隐患，是基层治理最朴素的参与方式。在此基础上，兰州市持续挖掘岗位潜力，将外卖骑手的进店入户优势引入市场监管领域，让他们跨界当上了“食安哨兵”。

今年3月，城关区市场监督管理局举行了一场网络餐饮食品安全社会监督员聘任仪式，28名外卖骑手接过聘书。他们将在工作期间对餐饮门店环境卫生、后厨规范、食材存放随时进行监督。“以前只是单纯送餐，现在感觉自己肩上多了一份责任。”骑手王丽表示。

如今，全市已有数百名外卖骑手被纳入食品安全监管体系，成为守护市民“舌尖上的安全”的新力量。工作之余，骑手们排查上报餐饮门店无证经营、食材过期、后厨操作不规范等食品安全问题，倒逼餐饮行业规范经营、提质升级。

从“随手一拍”上报隐患，到持证上岗监督餐饮门店，基层治理的参与载体不断丰富。

其中，还有不少新就业群体把服务群众融入工作日常，全国劳动模范、顺丰速运快递员安建峰便是其中的代表，他把负责派送的小区当成自家，将居民视为亲人。常年奔走在辖区派送快件，他对周边小区的情况了如指掌。

“我特别熟悉小区环境，闭着眼睛都能找到，背三五十个电话号码不在话下。”说起这些，安建峰带着几分自豪。辖区不少老人不熟悉智能手机操作，想要给外地亲人寄快递，一通电话打来，安建峰便上门协助办理。时间久了，老人们也把他当成自家孩子，时常拿出吃食表达谢意。

“把别人的快递当作自己的快递去送达。”这是安建峰坚守的信条。派件之余，他主动对接社区，依托走街入户的岗位优势，留心收集小区里的民生小事，将投递途中的所见所闻反馈给社区，用脚步打通基层治理的末梢。

集结志愿力量 传递金城善举暖流

立足岗位热心参与基层治理之外，这股新力量还主动扛起社会责任，广泛参与公益服务、乡村振兴等重点工作。

针对网约车行业流动性强、接触面广的特点，兰州市组建网约车企业志愿服务公益雷锋车队，建立网约车企业与主城四区街道社区常态化联系服务机制，引导车队参与应急处置、民生帮扶等各类社会公益服务。

每年中高考期间，司机们都会精心规划最优通行路线、预留充足应急运力，以安全、准点、免费的暖心服务护航考生赴考。除此之外，他们还持续开展便民帮扶，免费接送社区孤寡老人、协助转运急危重症患者，用滚滚车轮不断传递城市温情。

不只在城区开展便民帮扶，新就业群体的服务触角也延伸到乡村一线。

全市快递行业党组织发挥物流网络优势，组织快递企业党员志愿者走向田间地头。针对安宁白凤桃保鲜期短、集中上市外运压力大的难题，这些志愿者上门对接农户需求，科学布设58个田间分拣揽收点位及多处流动收寄点，统筹调配200名专属揽收人员扎在产地、全天候轮班值守，做好采摘、分拣、装箱、寄递等全流程服务，打通特色农产品出山进城物流通道，助力农户增收致富。

与此同时，各街道社区立足网格实际，培育起一批扎根群众身边的特色志愿服务队伍，城关区张掖路街道山字石社区“岩小哥”志愿服务队就是一个鲜活样本。

这支队伍以快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体为主体，采用“兴趣招募+能力匹配”组建模式，首批20名成员中，12人掌握维修、驾驶等实用技能，8人拥有长期公益服务经验。队员们坚持每月为社区高龄老人提供代购、上门陪伴服务；在端午节等传统节日，开展“粽香邻里”主题活动，把亲手包好的粽子送到困难家庭手中，架起与居民之间的情感桥梁。

“聚焦社区治理与邻里守望领域，我们设计了这些低门槛、高灵活性的志愿服务，将新就业群体职业特性转化为服务优势，构建‘以服务换服务，以参与促融入’的双向赋能模式，让他们在奉献中也能收获认同与温暖。”山字石社区一线社工董职宇介绍道。

完善专项激励 筑牢共治长效机制

善意贵在自觉，更需机制长效护航。如何引导新就业群体深度参与基层治理，实现从“一时热心”到“长久自觉”的转变？兰州市的做法很明确：让奉献看得见、有回馈。

西固区新兴领域区域性党群活动服务中心内，一本特殊台账记录着骑手、快递员等新就业群体参与基层服务的足迹：姓名、服务时间、参与事项一目了然，积分规则、兑换礼品清单同步公示，见证着他们参与基层治理的每一份付出。

这是西固区创新打造的“集赞口袋、花样派‘兑’”积分激励机制。骑手参与社区志愿服务、安全隐患排查、文明劝导宣传等工作，即可累计积分，最低2分就能兑换冰袖、手套、护膝等贴合他们实际需求的物资。这一方式，通过构建“服务—积分—激励”良性闭环，实现新就业群体价值发挥与基层治理提质增效双向赋能。

目前，这套积分激励机制已逐步在全市范围内推广落地。高新区探索推行“先锋积分”制度，把骑手参与社区服务、安全隐患排查等志愿服务量化计分，积分可兑换充电优惠、派单权益及各类实物奖励，持续激活新就业群体投身基层治理的内生动力。城关区张掖路街道山字石社区打造“岩小哥”积分超市，坚持“服务换积分、积分兑实物、奉献获认可”，引导新就业群体常态化参与邻里互助与志愿服务。

物质激励之外，兰州市还搭建荣誉舞台，为一线劳动者开辟施展风采、创先争优的渠道。

外卖骑手廖亚洲，是城关区新就业群体中的优秀代表。从业至今，他累计配送订单近10万单，始终保持零差评、零投诉、零事故的服务记录。五年间，他手绘30余张送餐地图，覆盖100多个小区、200余栋楼宇，被同事亲切称作“活导航”。凭着细致用心与真诚服务，廖亚洲先后获评2023年兰州市劳动模范、2025年甘肃省劳动模范。

从把小区事当成自家事的安建峰，到化身街巷“活导航”的廖亚洲，兰州市持续深挖新就业群体先进典型。截至目前，全市累计推荐32人次参评“两优一先”、五一劳动奖等各类评优表彰，通过开设宣传专栏、推送先进事迹、举办劳模宣讲会等形式，邀请先进典型走进社区、企业、机关分享奋斗故事，带动更多新就业群体投身城市治理，为兰州市高质量发展注入“新”动能。

兰州日报记者 陈培捷 唐瑞 文/图