我国电池领域首个国家级专项规划发布：围绕全产业链培育世界一流企业

9月28日，工业和信息化部等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》指出，新型电池是以新机理、新材料、新结构、新工艺为核心创新方向的高效电能存储与转化装置或系统，以锂电池、钠电池、液流电池等为代表，具有技术迭代快、应用范围广、辐射带动强的典型特征。

《规划》提出，到2030年，我国新型电池产业规模实现稳步增长。全链条创新能力持续增强，先进电极材料、新型电解质、高端辅材等取得新突破，新体系电池研发取得重大进展，全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次，头部企业产品缺陷率达到PPB级（十亿分之一量级）。

围绕主要目标，《规划》聚焦加快全链条创新发展、推动产业转型升级、完善产业体系建设、提升产业科技服务能力、提升贸易投资合作质量和水平等五个方面提出19项重点任务。

此外，《规划》提出，构建优质企业梯度培育体系，培优育强新型电池领域龙头企业，支持企业兼并重组，围绕全产业链培育世界一流企业，壮大高新技术企业和专精特新中小企业构成的骨干力量，锻强专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业构成的中坚力量。

产业迎来战略机遇期

工业和信息化部相关负责人在解读《规划》时表示，“十四五”期间，我国新型电池产业实现跨越发展，在产业规模、技术创新、产业链建设和全球影响力等方面取得历史性成就。

具体而言，一是产业规模稳步增长，我国新型电池产业总产值突破万亿元大关，占据全球市场主要份额。

二是技术迭代步伐加快，量产电池单体能量密度超过300Wh/kg，新型电池循环寿命最高超过12000次。先进电池系统集成技术广泛应用，大幅提升系统能量密度和空间利用率，全固态电池研发进程持续加速。

三是产业链供应链韧性不断增强，我国已建成涵盖材料、电池单体、系统集成、工艺装备、回收利用的完备产业体系，资源整合与市场响应能力显著提升。

四是市场应用深度广度持续拓宽，新型电池大规模应用于移动智能终端、智能网联新能源汽车、电力储能、航空航天等领域。

“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，是全面巩固我国新型电池产业全球竞争优势的战略机遇期。”该负责人表示，从国际看，围绕新型电池产业和技术发展，全球各国竞争不断加剧。从国内看，我国固态电池等前沿电池领域已形成扎实技术储备，人工智能等技术正加速赋能新型电池制造，产业数智化、绿色化、融合化升级动力充沛。

同时，我国新型电池产业发展不平衡不充分问题仍然突出，行业竞争秩序有待规范，原始创新和颠覆性技术能力仍有不足，标准、知识产权等软实力建设与产业优势地位不相适应。

中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强在接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，当前我国新型电池产业已形成全球领先优势，2025年我国锂电池产量占全球的80%以上，在技术创新、产业链建设和全球影响力等方面取得历史性成就。当前内外部环境变化正在重塑全球新型电池产业发展格局，也给我国产业发展带来全新挑战，在此背景下《规划》正式出台。

《规划》体现四个“新”

中国科学院院士、清华大学教授南策文参与了《规划》的论证评估工作。在接受《每日经济新闻》记者书面采访时，他表示，作为我国电池领域首个国家级专项规划，《规划》立足产业规模和产业链优势，把握全球能源转型与新一轮科技革命交汇的战略机遇，既是抢抓全球能源科技竞争前沿赛道、加快培育新质生产力的关键布局，也是维护国家能源安全和产业链供应链安全的重要举措，将为产业高质量发展指明路径，为推进新型工业化、建设制造强国和能源强国提供有力支撑。

南策文表示，《规划》不仅集中体现了前期积累的产业优势，更以一系列新定位、新路径、新格局，为应对全新国际竞争环境谋篇布局。

其“新”主要体现在四个方面：一是战略定位新，首次从国家五年规划层面系统谋划新型电池产业，把产业竞争与能源转型、新质生产力培育统筹起来。二是创新路径新，突出新机理、新材料、新结构、新工艺全链条布局，推动当前主流锂电池体系与固态电池、钠电池等下一代技术路线并行探索。三是应用格局新，推动新型电池从单一车用场景向消费电子、交通、储能、前沿特种等领域全面拓展。四是竞争范式新，明确产业发展由产能扩张转向以产品附加值、企业竞争能力、产业链现代化水平为核心的综合竞争。

在南策文看来，《规划》既为地方和企业描绘了更清晰的行动路线，也让社会各界更好把握这一产业的战略分量和运行规律，进而调动各方资源，合力突破关键技术、巩固产业优势。

行业发展逻辑转向

记者注意到，《规划》将“加快全链条创新发展”列为首要任务。

对此，刘文强表示，我国新型电池产业已经取得阶段性优势，但规模领先并不等于长期产业领先。随着产业逐步进入全球前沿，可参照跟随的现成技术路线越来越少，发展逻辑必须从“扩产能、上规模”转向“全链条自主创新、自主定义技术方向”。这一首要任务包含强化前沿和共性技术攻关、推动多领域创新应用等6项重点任务，并设置共性和关键技术提升等4个专栏。

在目标上，《规划》提出，到2030年，先进电极材料、新型电解质、高端辅材等取得新突破，新体系电池研发取得重大进展，全固态电池初步实现规模化应用等。“这表明，创新已从单点突破转向全链条、体系化推进，从被动跟随升级为主动定义。”刘文强说。

南策文表示，“十五五”时期，要进一步坚定从“规模领先”转向“产业领先”的信心，打通从材料研发到装备制造的协同链条，以人工智能加速设计开发、生产制造、应用运维等重点环节的技术攻关。“可喜的是，当前我国已具备多技术路线同步推进的创新实力，下一代技术体系与当前主流体系在同一产业周期内并行成熟、互为补位已具备实现可能。”

《规划》还强调拓展应用场景，培育产业新增长点。在南策文看来，新型电池不仅要服务于“汽车配套”，更要跃升为构建新型能源体系、培育新质生产力的重要支撑。在消费电子领域，推动柔性电池、异形电池等产品服务民生；在交通领域，推进公共交通、航空、船舶等领域的电动化、绿色化；在新型储能领域，开展智算中心、工业绿色微电网等场景创新；在前沿特种领域，服务深空深海深地极地探测、脑机接口等国家重大战略与前沿科技需求。

“总之，要使我国的新型电池产业在应用场景持续拓展、需求牵引技术升级的良性循环中，持续引领全球能源转型和产业变革。”南策文表示。