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2025年海牙北约峰会上,各成员国共同商定防务投入相关目标,计划到2035年将各国国防开支占GDP的比例提升至5%,其中3.5%用于核心防务项目。但峰会之后,美欧就北约的运行逻辑、盟友之间权责划分持续争吵。2026 年伊朗冲突爆发,部分欧洲国家限制美方使用本国基地与领空开展相关军事行动。美国国务卿卢比奥公开质疑同盟价值,提出美国承担防卫欧洲的义务,盟友却可以在关键时刻封锁军事通道,整套同盟机制需要重新审视。
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格陵兰岛问题同样加剧双方隔阂。华盛顿对这片北极战略要地存在强烈诉求,这件事让欧洲国家产生顾虑,担忧美国会为谋求自身战略利益,向另一个北约成员国施加外部压力。后续美国、丹麦、格陵兰达成新协议,美国扩大在当地军事部署,格陵兰继续归属丹麦王国,但这件事已经给欧洲各国留下心理印记。
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信任下滑带来实实在在的行动转变。在美国带来的外部压力推动之下,欧洲国家普遍加大国防投入,着力补强自身军事能力。北约统计数据显示,2025 年欧洲盟友加上加拿大的核心防务投入,名义总额相比上一年增加超过 1390 亿美元。
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北约这套多边架构建立在冷战时代,过去很长一段时间,美国政策连续性较强,欧洲国家可以把安全预期建立在美国的稳定参与之上。如今欧洲外交圈最大的焦虑点,不是北约的书面条约,而是美国政策的不可预测性。
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当然,推进欧洲防务自主也会面对现实阻碍。欧洲各国工业水平、安全诉求并不统一,各国军费提升节奏参差不齐,想要完全脱离美国实现独立安全保障,短期之内并不现实。现阶段的对冲更多是降低风险,而不是直接替换北约的作用。
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后续可以持续跟踪北约内部防务开支落实进度,观察更多欧洲国家是否出台同类对冲性质外交评估,同时留意美欧在贸易、地区热点议题上的博弈,以此判断跨大西洋同盟内部的裂痕会进一步扩大还是得到修复。
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