上海
法治护航 产业兴村 绘就和美乡村新画卷
——上海市奉贤区迎龙村法治赋能乡村振兴的生动实践
迎龙村地处奉贤、金山两区交界，村域面积4.9平方公里，60岁以上老人占比超40%。周边无大型商圈、无高校、无工业园区，一度陷入“三不靠”困境。面对困局，迎龙村将“全国民主法治示范村”建设从一项荣誉，升华为统领全局的发展论，探索以依法治理破局、以特色产业兴村的新路径。如今，迎龙村走出一条“法治保障、治理创新、产业提质、民生改善”的闭环路径，让乡村产业发展与基层依法治理同频共振。
筑牢法治根基，为发展划定“轨道”
迎龙村把法治要求转化为可落地、可操作的工作流程。以法治护航产业发展为目标，制定《迎龙村农文旅体商融合发展规范》，明确项目引进、运营管理、利益分配、生态保护等法治条款，督促村内文旅项目依规办理经营许可、安全备案等手续。制定《迎龙村乡村产业经营规范》，清晰界定村集体、经营企业、村民三方权责边界。针对宅基地、耕地流转中的村民疑虑，依据《农村土地承包法》制定集体资源流转管理办法，创新“村民申请—村组初审—村集体公示—民主表决—签订合同—备案归档”六步流程。村法律顾问全程护航项目，梳理法律风险；“法律明白人”开展入户普法宣传，及时化解民宿流转等矛盾纠纷。近五年累计依法流转宅基地30余户、耕地近1000亩，为民宿、农场、垂钓基地等产业项目提供合法空间。
创新治理模式，激活产业发展内生动力
为破解外包治理低效难题，迎龙村成立上海首个村级社会组织——迎龙公益服务社，推行“以工代赈”，把河道保洁、绿化养护等治理工作交给村民自主承担。出台《迎龙公益服务社章程》《社员管理办法》，近400亩公益林由村民依法养护，告别外包矛盾。明确社员权利义务、劳动报酬、考核标准等条款，目前服务社覆盖社员360余人，年均带动村民增收超百万元，真正实现“自己的家园自己管”。“烟渔菛垄”生态旅游产业发展期间，11位阿婆竞聘“又见炊烟”厨师岗位，村里通过宅基议事堂厨艺比拼的方式公开“面试”定人，兼顾了公平与效率。紧扣法治保障民生需求，迎龙村依法盘活了一处闲置农宅，并建成“椿萱庭”宅基养老点，串联9个助餐点，依托贤城崇老项目，激活15分钟为老服务圈；运营资金由村集体产业收益反哺，形成“产业反哺养老、养老带动人气”闭环。78岁独居的张阿婆入住后还能打理小菜园、收益归己，“养老有保障、增收有渠道”。
做强特色产业，让依法治村可感可及
迎龙村以依法招商为基本准则，立足水乡禀赋打造小森农场、恋链轻舍、龙湖垂钓基地三大核心业态，总投资超9000万元。2026年“恋链轻舍”民宿迭代升级，成功落地心血管健康3.0＋田园康养综合项目；“爷叔农场x涟Lain's Café”、半亩闲咖啡馆顺利开业，精准引入非遗文化工作室“紫风轩文化体验空间”。连续举办五届龙舟赛、“一起去村游2.0”柘林水上运动季等特色活动，承接上海社会组织媒体开放日、长三角百名博主探奉贤等活动，吸引游客超万人次。引入中康食安依法打造生态农业综合体，严格遵守《农产品质量安全法》《农业法》等法律法规，推行绿色种植、立体种养、农产品深加工等依法生产模式。“迎龙大米”通过绿色食品认证、售价提升50%，同步打造“迎龙方糕”“迎龙香粽”特色农产品矩阵，均依法完成商标注册和质量认证，推动农产品生产标准化、品牌化、市场化，实现农业发展全程有法治、质量有保障。
从“纸上条款”到“实践成果”，迎龙村立足资源禀赋、避免同质化竞争，走出“产业有特色、治理有法治、融合有标杆”的差异化发展路径；以法治固根本、以治理强动能、以产业兴乡村，让全村近千名老人享受助餐养老服务、近百户村民实现多元增收，将依法治理转化为乡村振兴的核心生产力，绘就和美乡村新画卷。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
