农业农村部：推动落实农田建设工程质量属地责任，强化责任倒查和终身追责

9月29日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。

有记者提问，近年来，极端天气气候事件频发，很多地方能够实现抗灾夺丰收离不开高标准农田。未来将从哪些方面进一步建立健全高标准农田的建设、运营、管护机制，确保高标准农田质量？

农业农村部新闻发言人、发展规划司司长陈邦勋表示，耕地是粮食生产的命根子。6月24日，习近平总书记在山东德州考察时特别强调，党中央、国务院高度重视高标准农田建设，每年投入大量资金给予支持，要确保质量，让广大农民真正受益。7月召开的中央政治局会议，明确要建立健全高标准农田建设、运营、管护机制。农业农村部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持规划引领，加强工作指导，深入开展突出问题整治，举一反三建章立制，推动高标准农田建设水平稳步提升。

截至目前，全国已累计建成高标准农田超过10亿亩，超七成位于粮食主产省（区）、超八成位于坡度6度以下平坦地区，近九成是位于年降水量400毫米以上的地区，这10亿亩的分布是这么一个状态。这些旱能浇、涝能排的现代化良田，显著增强了农业防灾抗灾能力。去年秋季黄淮海地区遭遇历史罕见的持续连阴雨，正是在高标准农田完备的灌排设施等共同作用下，1.5亿多亩冬小麦才能顺利完成播种。在极端天气多发频发的情况下，我国农作物受灾面积占播种面积的比例由“十一五”的27.7%降到了“十二五”的16.6%、“十三五”的12.6%，那“十四五”什么水平呢？进一步降到了7%左右，做到了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。可以讲，没有这10亿亩高标准农田，就很难有粮食产量1.4万亿斤新台阶。但是一些地区高标准农田的工程建设和管护确实存在不到位的地方，影响了农田功能发挥和农民群众的感受。对于这些问题，我们紧盯不放坚决整改整治，同时持续完善相关制度机制，确保建一亩、成一亩。

“十五五”时期，我们将加快完善建设、运营、管护机制，把确保高标准农田质量摆在首位，推动建设任务落地，重点做好三个方面。

一是持续提升建设质量，坚持数量质量并重、进度服从质量，进一步优化建设布局，完善差异化补助政策，分区分类推进。要加强全过程监管，指导各地严把设计、招标、施工、验收等关口，强化资金使用管理，引导农民群众全过程参与，确保建设质量。

二是推动完善工程设施运营管护机制，坚持先建管护机制，后建工程设施，推动落实管护主体、责任，多渠道筹措管护经费，指导地方探索开展专业化社会化管护，努力做到平时管到位、坏了及时修、长期用得好。

三是压紧压实各方责任，推动落实农田建设工程质量属地责任。逐级压实地方责任，深入推进问题整改整治，加强暗查暗访、质量抽检、约谈通报，强化责任倒查和终身追责，努力把每一块高标准农田建设好、管好、用好，为保障国家粮食安全、加快建设农业强国提供坚实支撑。

来 源：中国网 国新网

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