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9月24日中美元首会晤后,白宫公布的情况显示,特朗普再次提出,希望美国、俄罗斯和中国举行三边军控谈判。
几天后,佩斯科夫被记者追问俄方怎么看,于是有了那句颇为克制的回应,俄罗斯非常清楚中国朋友的立场:由于中国的核潜力无法和美俄相提并论,因此中方认为没有必要也不可能参加这类谈判。
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美国为什么一直想把中国拉进来?根子还在今年2月5日到期的《新削减战略武器条约》。
这份2010年签署的条约,曾把美俄双方部署的战略核弹头限制在1550枚以内,同时限制洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机等运载工具。
条约到期后,美俄之间第一次出现了长达半个多世纪都没有具有约束力战略核武器数量限制的局面。
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特朗普此前就明确表示,不愿简单延长原有框架,而希望谈一份新的协议,并把中国纳入其中。
从美国的角度看,这个逻辑并不难理解:中国核力量正在现代化,美国如果只继续和俄罗斯相互限制,就会担心未来面对两个主要核对手时受到约束。
但问题也恰恰出在这里。
美国想讨论的是“未来三强如何一起管”,中国强调的却是“现在三家的体量根本不一样”。
两边从谈判应该从哪里起步这个最基本的问题上,就没有站在同一个起点。
佩斯科夫的回答很有意思。
他没有说俄罗斯反对三方军控,也没有替中国宣布任何新立场,只是表示俄方“非常清楚中国朋友的立场”:中国的核潜力无法与美俄相比,因此北京认为没有必要参加这样的谈判,俄罗斯也没有掌握中方立场发生变化的信息。
紧接着,他又强调,军控谈判本来就是极其复杂、需要长期细致工作的过程,俄美之间的相关对话其实早就应该恢复。
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这两句话连起来,俄方的态度就很清楚了。
俄罗斯愿意谈军控,而且认为美俄首先恢复战略稳定对话很有必要;但至于特朗普提出的中美俄三方框架,俄方并没有表示要去劝中国加入,更没有说中国必须参加。
这不是俄罗斯替中国做决定,而是承认一个最基本的现实:军控协议必须由参与方自愿谈判,中国公开说不参加,俄罗斯无法替美国把中国拉上谈判桌。
而且俄方之所以能如此明确地转述中方立场,也不是因为最近才知道。
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今年2月3日,也就是《新削减战略武器条约》到期前两天,中俄刚在北京举行过新一轮战略稳定磋商,双方讨论的就包括全球战略稳定和多边军控问题。
5月发表的中俄联合声明中,俄方还明确表示“尊重中方在中美俄三边核军控谈判问题上的立场”。
所以佩斯科夫这次的表态并没有突然转向,只是把俄方此前已经公开确认过的态度重新说了一遍。
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中方的理由其实从年初说到现在都没有变化。
2月5日,《新削减战略武器条约》正式失效当天,外交部就明确表示,中国核力量与美俄“完全不在一个量级”,现阶段不会参加核裁军谈判。
此前两天,中方也已经表示,现阶段要求中国加入中美俄三边核裁军谈判“不公平、不合理”。
这个判断背后有一个很直观的数据。
按照SIPRI今年6月发布的估算,截至2026年1月,全球约有12187枚核弹头,中国约有620枚;而美国和俄罗斯两国合计仍掌握全球约90%的核武器。
这里需要分清一点:中国核武库近年来确实在增长,但它和美俄现有核武库之间仍然存在明显规模差距,并不是三家已经站到了同一条起跑线上。
也正因为这样,中方一直强调,拥有最大核武库的国家应当先承担“特殊、优先责任”,继续以可核查、不可逆和有法律约束力的方式削减核武库,为其他核武器国家未来参与多边核裁军创造条件。
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这并不等于中国拒绝所有军控交流。
今年2月,中俄进行了战略稳定磋商;中国也继续参加五核国机制、《不扩散核武器条约》审议以及其他多边军控议程。真正被拒绝的,是在美俄核武库规模仍远高于中国的情况下,直接把三国放进同一套裁减框架。
所以再回头看特朗普的提议,真正的症结已经非常清楚。
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美国希望把未来核力量格局提前纳入一张谈判桌,中国要求先处理现有核力量差距;俄罗斯则一边主张尽快恢复俄美军控对话,一边明确尊重中国不参加三边核军控谈判的立场。
这三种立场摆在一起,三方谈判自然很难直接启动。
佩斯科夫没有用强硬措辞,也没有替中国和美国争辩,只是说了一句“中国立场没有改变”。
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但恰恰就是这句看似平淡的话,把问题重新送回了华盛顿:如果特朗普真想建立一个新的三边军控框架,第一步不是让俄罗斯来替美国说服中国,而是先解决一个更基础的问题——凭什么让核力量规模仍明显不同的三方,从同一条裁军起跑线上开始谈。
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