昔日巴尔干半岛强人,已经到了落幕时刻?当地时间9月27日晚,塞尔维亚总统武契奇向民众发表讲话,将正式辞去总统一职。
由于武契奇已经明确表达了他辞职后,将竞选总理,且进步党也接受了这个安排,所以这本身不是一次权力更迭,而是换道赛车。预计在10月25日竞选总理一职,一旦竞选成功,他依旧会处于塞尔维亚的权力核心。
要知道,在塞尔维亚的权力架构中,总统偏礼仪性职位,而总理却掌握行政实权,从内阁组成到预算审批,再到行政部门的实际人事任免都由总理主导。
所以,武契奇看似退了一步,实则是以另一种形式留在国家权力的核心位置。
那么,问题来了,提前转战总理的他胜算大吗?
先说结论,武契奇目前的局面还是占据优势的。因为进步党在塞尔维亚长期掌握议会多数席位,而总理一职正是由多数党推举产生。9月初的最新民调显示,该党的全国支持率高达47.2%,大幅领先其他反对党,也证明了进步党的执政根基非常稳固。
不过,在诺维萨德火车站坍塌事件引发的反腐浪潮,至今仍在塞尔维亚国内持续发酵时,塞尔维亚反对党的民意支持也因此有所上升,超过14%的人信任反对党塞尔维亚联盟,预计能在大选中获得9.6%的选票,极端民族主义的塞尔维亚激进党也有4.5%的支持率。
这虽然不足以撼动进步党的优势地位,但随着大选的临近,反对党背后的西方势力大概率会借机施压,通过放大社会矛盾、煽动街头抗议等手段,尽可能地破坏武契奇的竞选势头。
所以,武契奇竞选总理的过程注定不会风平浪静。
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不过这话又说回来了,武契奇一旦成功竞选总理,对外务实平衡路线不仅会得以延续,中塞合作的良好前景也会得到维护。
首先,武契奇如果转任总理成功,主要事务将转向产业建设、外国投资、经济政策等领域,这意味着中塞在基础设施、能源及制造业等方面的合作,有望进一步加速落地,特别是在“一带一路”倡议下的基建项目。
毕竟,武契奇在2013至2017年担任总理期间,曾大力推进中塞经济合作,并调整塞尔维亚的经济结构,最终在任期结束后,使得塞尔维亚公共债务占国内生产总值的比例从77%降至43%,这意味着他的经济治理能力是很经得起检验的,也有魄力进一步加大对华合作。
更关键的是,塞尔维亚一直都想推进经济转型,进而摆脱对传统制造业的过度依赖,以及降低对欧盟市场的单一依赖。而武契奇要想实现这一目标,势必会加速在新能源汽车、数字产业等新兴领域深化对华合作,引入中国先进技术和资金链,从而优化本国产业结构。
整体来看,武契奇一旦成功转任总理,对华务实合作势必是要再上一个台阶的。
对此,中国显然也是乐见的,塞尔维亚作为共建“一带一路”的重要伙伴,堪称中国布局欧洲经贸的关键支点,中塞在经贸上联系更深的话,不仅有利于双边贸易畅通,还能在一定程度上让中欧互联互通更加顺畅。
在中欧地缘博弈加剧的背景下,中塞合作稳定的意义显然是不小的。
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值得一提的是,他正式辞职当天,在回忆任内的外交政策时,特别感谢了中国在过去一段时间里对塞尔维亚的大力支持,并强调两国建立了“铁杆友谊”,似乎已经预告了中塞未来的合作将更加紧密。
不过,尽管中塞合作前景乐观,但欧盟所带来的变量也不容忽视。
毕竟,加入欧洲一直都是塞尔维亚的核心战略目标,所以武契奇也一直都在对华友好和对欧合作之间寻求微妙平衡。此前,武契奇一边进口中国的防空系统,另一边又引进法国的“阵风”战机,便是这种微妙平衡的直接体现。
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可长期以来,欧盟始终将塞尔维亚和中、俄之间的正常关系,视作其加入欧盟进程中的主要障碍,并多次施压塞尔维亚在欧盟和中、俄之间给出明确的外交立场。
所以,能否在转任总理后继续维持这种平衡,也是武契奇面临的一大考验。
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