北京
尽管已经获得德国竞争执法机构联邦卡特尔局的获准，但中国中远集团收购汉堡港物流企业齐佩尔（Zippel）一事仍面临被叫停风险。德国政府认为，这笔交易不利于本国货物流通和供应链安全。德国媒体《世界报》相关报道，现编译如下：
当前，德国联邦政府显然正在考虑叫停中远集团收购齐佩尔的交易。根据《商报》报道，德国政府内部对此事存在“严重的安全顾虑”。有声音认为，出售齐佩尔将为德国带来战略依赖的风险，这种依赖“可能会被当作地缘政治施压工具”。虽然决定尚未作出，但消息人士透露交易中止的概率偏大。
据了解，中远集团计划收购齐佩尔公司80%的股份。与争议不断的托勒奥特（Tollerort）集装箱码头不同，本次收购涉及的不是少数股权，而是对一家历史悠久的物流巨头的控制权。长期以来，齐佩尔专门从事海港与内陆之间的集装箱运输，这种运输大部分通过铁路完成——齐佩尔拥有自己的运输和物流网络。如果完成收购，中远海能掌控下一级供应链。
▲图源：picture alliance/dpa/Marcus Brandt
德国联邦卡特尔局在今年2月批准了这项收购计划，该机构认为本次交易不存在违背竞争法案的情况。卡特尔局局长安德烈亚斯·蒙特（Andreas Mundt）曾指出，中远集团主要在海上运输集装箱，而齐佩尔则组织从港口到内陆的后续运输。两家企业活跃在运输链的不同阶段，因此并不构成直接竞争关系。然而，如果事情涉及国家安全领域，那么卡特尔局做出的决定也将失效。
正是运输链不同环节的结合，如今成为了德国政府审查的焦点。德方认为，中远集团可以通过收购将存在感从海运、集装箱装卸一直延伸至德国腹地的铁路或公路运输。联邦政府担心，外国企业可能会借此洞察德方货运流量、供应链情况和客户关系。
▲图源：hafen-hamburg.de
回顾上文提到的托勒奥特集装箱码头案，中远集团最初计划收购这家码头公司35%的股份。然而在2022年10月，德国政府决定部分禁止该项收购，中远集团的持股比例必须保持在25%以下，并放弃部分特殊权利。中远既不能获得战略性经营或人事决定的否决权，也不得指定管理层人员。联邦经济部称，德国需维护公共秩序并预防安全威胁。
（欧洲时报德国版李帅编译报道，转载请注明公众号GermanReport）
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