科技部长阴和俊：“十五五”推进科技强国建设 推进人工智能等重点领域国家学院建设

来源：高校人工智能与大数据创新联盟

国务院新闻办公室于2026年9月29日（星期二）下午3时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请科技部部长阴和俊、科技部副部长张光军、科技部副部长龙腾、科技部副部长邱勇介绍“十五五”时期推进科技强国建设有关情况，并答记者问。以下内容是阴和俊现场发言及回答媒体提问的全部内容。

科技部部长阴和俊：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好。感谢大家长期以来对科技工作的关心支持。

以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，始终把科技创新摆在现代化建设突出位置。今年是“十五五”开局之年，习近平总书记在国家科技奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会，加强基础研究座谈会上，都发表了重要讲话，对科技创新作出重要部署，强调加快推进高水平科技自立自强，向着到2035年建成科技强国的目标坚定迈进。

过去五年，我国科技创新跃上新台阶，科技强国建设迈出坚实步伐，有力支撑高质量发展和民生改善。2025年全社会研发投入超过3.92万亿元，占GDP的比重达到2.8%，首次超过经济合作与发展组织（OECD）成员国的平均水平；PCT国际专利申请量和高水平国际期刊论文数连续多年保持世界第一；九章、天问、嫦娥等重大原创成果加速涌现，芯片攻关取得新突破，开源大模型领跑全球，新能源汽车、机器人等新兴产业蓬勃发展，创新药、农作物新品种等一批科技成果惠及广大民众。中国科技发展战略研究院《国家创新指数报告2025》显示，我国国家创新能力综合排名位居全球第9位。我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一。

“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。国家“十五五”规划《纲要》把“科技自立自强水平大幅提高”作为经济社会发展的主要目标之一，对科技创新作出系统部署。我们将坚持“四个面向”，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，以加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力为主线，以原创性引领性科技攻关为主攻方向，推动科技强国建设不断迈上新台阶。重点做好以下几方面工作：

一是强基础，全面提升原始创新能力，筑牢科技强国根基底座。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，既要面向世界科技前沿，加强“从0到1”的原始创新，积极探索“无人区”；更要围绕关乎国家安全和重大利益的战略领域，揭示“从1到0”的底层科学问题和技术原理。要加快推进人工智能赋能科学研究，引领科研范式变革。加强高质量学科体系建设，注重培育新兴学科、发展交叉学科。

二是抓攻关，打好关键核心技术攻坚战，为高质量发展和高水平安全提供有力支撑。聚焦国家长远发展需要和战略需求，实施好已启动的国家科技重大专项，凝练和部署一批面向2035的国家重大科技项目。聚焦国民经济和社会发展中的科技问题，全面启动实施“十五五”国家科技重点专项。全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域攻关，破解创新链上的一切卡点堵点问题。加强人工智能、量子科技、生物科技、脑机接口等前沿技术的研发，抢占科技发展制高点。

三是塑产业，推动科技创新和产业创新深度融合，以科技创新引领发展新质生产力。强化科技创新的应用导向，从产业发展中凝练重大科技问题，一体谋划部署科技创新和产业创新。强化科技支撑引领现代化产业体系建设，推动传统产业改造升级，让“老树发新芽”；培育壮大新兴产业，打造更多万亿级产业集群；前瞻布局未来产业，不断培育新的经济增长点。进一步强化企业科技创新和产业创新的主体地位，推动更多创新资源向企业集聚。

四是惠民生，依靠科技创新提供更多优质产品和服务，增进民生福祉。加强农业科技创新，加快重大疾病防治、生态环保等领域科技攻关，提升安全生产、重大灾害应对等领域技术装备水平，通过科技创新使天更蓝、水更清、食更优、身体更健康，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五是强体系，进一步统筹各方资源和力量，提升国家创新体系整体效能。优化国家战略科技力量的定位和布局，强化协同创新。一体推进教育科技人才发展，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动。统筹推进区域科技创新体系建设，建好国际科技创新中心、区域科技创新中心，鼓励各地因地制宜建设特色创新高地。优化科研生态，完善激励创新的市场环境，大力弘扬科学家精神，加强科研诚信建设，使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风。

六是促合作，推动高水平科技开放，打造全球科技共同体。加强政府间双多边和民间科技交流合作。围绕气候、能源等全球性挑战，加强联合研发攻关。组织实施国际大科学计划和大科学工程，鼓励在华设立国际科技组织。积极参与制定新兴技术领域国际治理规则，与各国携手建设全球科技治理体系。

我就先介绍这么多，谢谢大家！下面，我和我的同事非常乐意回答大家的提问。

中央广播电视总台记者：第一个问题想问一下阴部长。推动高质量发展对科技供给提出了更高要求。请问在“十五五”期间，科技部将如何布局科技攻关任务？又将如何确保这些任务落地见效？谢谢。

阴和俊：谢谢您的提问。实现高质量发展必须依靠科技现代化提供支撑。“十五五”规划《纲要》对科技创新进行了专章部署，同时，建设制造强国、农业强国、美丽中国、健康中国、平安中国都对科技提出明确要求。我们将紧扣规划部署，体系化布局一批国家重大科技任务。

一是在加强基础研究方面。紧密跟踪世界科学前沿，部署开展数学理论及应用、物态调控等基础理论研究。围绕生物、材料、能源、信息等重点领域的科学问题，部署合成生物学、材料基因组、可控核聚变、智能科学家系统等基础研究任务。

二是在引领性科技攻关方面。聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域，集成电路、工业母机等重点领域，深空、深海、深地等战略领域，全链条推动关键核心技术攻关。

三是在增进人民福祉方面。围绕天蓝水清食优，部署环境污染防治、资源循环利用、农业生物育种、食品安全等任务；围绕卫生健康，部署创新药物研发、高端医疗装备、老龄化应对等任务。

四是在保障重点领域安全方面。为应对重大自然灾害和极端气候变化，部署灾害监测预警、风险防控、应急救援、气象与海洋预报等任务。为提高社会安全保障能力，部署公共卫生安全、生产安全等任务。

科技创新涉及到现代化建设的方方面面。这些重大科技任务，都是我们与相关部门、地方、企业共同凝练形成的。下一步，我们将与各方共同实施，形成合力，一是强化部门协同，确保研发项目为经济社会发展提供实实在在的支撑。二是强化央地联动，支持地方更多承担国家重大科技任务，引导地方发挥优势、聚焦国家需求设立重大攻关项目。三是强化政策和条件保障，推动科技政策与财税、金融、人才、知识产权、市场准入等政策同频共振、同向发力。加强重大科技任务和重大科技基础设施的统筹协同。四是强化多元化投入，发挥财政经费的风向标作用，引导地方、企业、社会加大研发投入，共同支持科技创新。谢谢。

中国经营报记者：科技创新靠人才，人才培养靠教育。请问，近年来我国在一体推进教育科技人才发展方面做了哪些工作，如何更好地促进教育科技人才良性循环？谢谢。

阴和俊：这个问题我来答一下，首先谢谢您的提问。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。发展靠科技、科技靠人才、人才靠教育。一体发展既是三者内在关系的必然要求，也是科技发展、强国建设的必然选择。

近年来，我们与教育、人才等部门加强工作对接，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，合力推进教育科技人才一体发展。

一是注重在科研实践中造就人才。在重大任务组织、重大工程实施、重大平台建设中，统筹科技攻关和人才培养。比如，“十四五”期间，国家重点研发计划支持超过70万人次，国家自然科学基金支持超过50万人次，科研院所、高校、企业等一线研发人员总量预计超过800万人年，有效支撑各领域各行业科技创新。

二是注重聚焦需求培养人才。围绕科技和经济社会发展需要，每年毕业的理工农医类研究生占研究生的比例已经超过60%，面向国家急迫需求优化高校的学科专业，推进人工智能等重点领域国家学院建设；深化工程硕博士改革，60多所高校、100多家企业联合招收2万多名工程硕博士，为产业发展提供工程技术人才。

三是注重以改革激发人才活力。共同制定实施高校和科研院所科技成果转化、科研自主权等改革，推动产学研合作，不断完善人才流动与激励政策。在12个部门和地方共123家高校和科研院所开展科技人才评价改革试点，探索适应不同类型人才成长的评价机制。

同时，各地聚焦科技创新和产业发展需求，试点开展人才“订单式培养”“校招共用”等新模式，积极探索一体推进新路径。

经过多年不懈努力，我国已建成全世界规模最大的教育体系，拥有学科门类最齐全的人才资源，拥有总量位居世界第一的研发人才队伍，为我国科技实力不断跃升提供有力的人才保障，也为进一步推动一体发展奠定了坚实的基础。

下一步，我国将以支撑引领高质量发展为目标，充分发挥高水平科技自立自强的牵引作用，将科教融汇、产教融合作为抓手，深化体制机制一体改革，加强科技人才供需预测，优化调整学科专业设置，畅通人才流通通道，完善人才评价激励机制，切实发挥教育科技人才一体发展的倍增效应。

大象新闻记者：近日，世界知识产权组织发布了2026年全球百强创新集群榜单，我国三大国际科技创新中心均位居全球前列。请问，我国国际科创中心建设进展如何？下一步如何推动其提质升级呢？谢谢。

阴和俊：谢谢您的提问，这个问题我来回答一下。布局建设国际科技创新中心是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略任务。去年底，习近平总书记在中央经济工作会议上宣布国际科技创新中心战略扩围。科技部会同相关部门，积极支持北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区3个国际科创中心发挥科技资源集聚优势，组织科研攻关，支持其开展科技金融创新、科研物资便利通关等政策先行先试。各地方积极作为，建立跨省市的工作机制，加强政策规划等衔接，一体部署实施重大项目。3个国际科创中心研发经费占全国的比重达到58.8%，PCT国际专利申请量占全国的81.1%，有力辐射带动周边省市和全国科技创新发展。3个中心建设呈现新的局面。

一是空间格局更加优化。发挥北上广深等中心城市的策源引领功能，紧密链接周边城市，形成支撑国际科创中心建设的城市矩阵。北京（京津冀）国际科创中心以北京中关村为创新策源，打造京津、京雄新质生产力走廊，带动天津滨海新区、河北雄安新区、石家庄三个支点，构筑“一平台、两廊、三支点”协同创新格局。上海（长三角）国际科创中心以上海为龙头引领，构建G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、杭州湾科技创新带，带动南京、苏州、杭州、宁波、合肥等5个支点，构筑“一中心五支点、一廊两带”创新主干网。粤港澳大湾区国际科创中心加强科技创新制度对接，做强深圳-香港-广州和澳门-珠海两个创新集群。

二是原始创新能力快速提升。京津冀研发投入强度达到4.48%，在人工智能、生物制造等领域涌现出一批重大科技成果。长三角的基础研究经费占全国近30%，2025年企业基础研究经费同比增长38.3%，在集成电路、量子科技等领域实现关键突破。粤港澳大湾区发挥广东产业创新和港澳科教资源优势，一体营造国际化的科研环境，三地共建实验室35家，国际合作论文1.4万篇，全球影响力快速跃升。

三是产业创新实力显著增强。京津冀培育形成新一代信息技术、医药健康、科技服务等万亿级产业集群，人工智能产业快速发展。长三角集成电路产业规模占全国3/5，生物医药产业规模占全国1/3。粤港澳大湾区深度嵌入全球创新链，PCT专利申请量位居全球前列，电子信息等产业竞争力持续增强。

下一步，我们将强化央地协同、部门联动，共同推进国际科创中心建设，在重大任务部署、重大平台建设、政策先行先试等方面进一步加大支持，提升3个中心的科技创新策源能力、高端产业引领能力、顶尖人才集聚能力，加快打造科技强国的重要战略支点。（来源：国新网）

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟（简称:高校联盟）是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起，于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止，联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术交流服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、中国工程院院士李伯虎担任联盟名誉理事长，中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

华算人工智能研究院

华算人工智能研究院全称是“山西省华算人工智能研究院有限公司”，是经山西转型综合改革示范区管理委员会批准，于2023年10月在太原成立的第一批专业研究人工智能、赋能数字经济产业发展的独立法人组织。华算人工智能研究院依托全国高校人工智能与大数据创新联盟专家委员会及理事会资源，按照山西省委省政府、山西转型综合改革示范区管理委员会发展人工智能、数字经济的系列文件精神和工作计划，将研究院打造成为山西省发展人工智能、数字经济的示范应用推广平台，同时面向全国开展人工智能业务。华算人工智能研究院名誉院长由中国工程院院士李伯虎担任。研究院内设AI产业学院共建中心、实训实习就业中心、实验室建设中心、专家智库等6个职能部门。欢迎加入华算人工智能研究院专家智库，共同赋能高校AI人才培养及产教融合事业发展。

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会（简称:高校区块链专委会），是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起，于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问；福州大学教授蔡维德、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任；北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育，为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校元宇宙专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟元宇宙专业委员会（简称:高校元宇宙专委会），是由清华大学、湖南大学、浙江大学、四川大学、汕头大学、河北金融学院、保定市元宇宙协会、英伟达中国、海尔衣联网研究院、海豚大数据科技(天津)有限公司等全国20多所高校、企业和机构共同发起，于2022年11月5日在北京正式成立。中国工程院院士、计算机软件与虚拟现实领域专家赵沁平担任高校元宇宙专委会名誉顾问；中国工程院院士、北京航空航天大学电气与自动化学院名誉院长、中国航天科工集团有限公司科技委高级顾问李伯虎担任高校元宇宙专委会名誉主任；清华大学信息国研中心可信软件和大数据部常务副主任邢春晓担任高校元宇宙专委会主任委员。目前已发展高校及企业会员30多家。高校元宇宙专委会主要工作是促进高校元宇宙教育、加强校企合作、推动元宇宙专业建设及学科发展，为元宇宙教育教学提供专家咨询服务。

高校数字经济专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟数字经济专业委员会（简称:高校数字经济专委会），是由华算人工智能研究院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院信息化研究中心、四川大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学、北京语言大学、北京化工大学、北京联合大学、北京物资学院、北京印刷学院、西藏民族大学、河北金融学院、重庆财经学院、苏州城市学院、北京中关村软件园、百度、海豚大数据科技等全国60多家高校、企业和机构共同发起，于2024年1月12日在北京正式成立。清华大学经济管理学院教授姜旭平、北京大学信息管理系教授赖茂生、中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平、中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富担任高校数字经济专委会主任委员。高校数字经济专委会主要工作是促进高校数字经济专业建设及学科发展，推动产学研合作，为高校数字经济专业教育教学提供专家咨询服务。

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